同煤集团召开2007年安全质量标准化工作会议。

 吴永平总经理(右)与二级单位负责人签订安全工作目标责任书。

       1月20日，同煤集团召开2007年安全质量标准化工作会议。集团公司领导刘随生、吴永平、郭忠、张立和、晋珊元、吴汉庭、王明宝、李存柱、张义、金智新、赵生龙、卢国梁、张忠义、谷泉、张润锁，董事李守礼，各二级单位有关人员及公司机关职能部门负责人等400多人参加会议。 
       会议由集团公司党委副书记郭忠主持。 
       集团公司副董事长、总经理吴永平作了题为《以人为本，安全发展，做强同煤，造福员工，为构建本质安全型企业而努力奋斗》的报告。报告回顾总结了集团公司2006年安全质量标准化工作，并对2007年的安全质量标准化工作做出安排部署。 
       报告指出，2006年集团公司始终坚持“以人为本，安全发展，做强同煤，造福员工”的安全指导思想，以贯彻“安全第一，超前预防，贯穿全程，关键落实”为主线，以落实“人人都是通风员”的安全理念为重点，突出“一通三防”，强化安全管理，扎实开展安全培训，积极推进企业安全文化建设，严肃落实安全责任，安全质量标准化水平整体提升，实现了规划目标，特别是白洞煤业公司和马脊梁矿取得了安全生产周期1000天以上的好成绩。 
       2006年集团公司安全质量标准化主要抓了以下几个方面的工作：一、坚持“安全第一，超前预防，贯穿全程，关键落实”，将安全生产方针贯彻落实到安全生产的全过程。二、以“人人都是通风员”为切入点，推进了全员、全过程事故预防体系的建立。三、坚持以点带面，整体推进，安全质量标准化水平得到提升。四、实施“科技兴安”战略，矿井安全保障能力有了新提高。五、采取有力措施，企业安全文化建设全面展开。六、加大安全培训力度，提高了员工的安全意识和素质。七、依法规范安全管理，扎实开展隐患排查治理。八、强化责任落实，加大现场安全监管力度。
       报告进一步指出，2007年是安全工作的攻坚年、落实年，是集团公司“做强同煤，造福员工”的关键一年。做强同煤，首先要做实安全这一基础，实现企业经济发展“又好又快，好中求快”首先必须实现安全发展；造福员工，首先要保障员工的生命健康这一最根本的利益。要本着对企业发展、员工生命负责的态度，进一步提高对安全工作极端重要性的认识，从各级领导干部、每名员工做起，增强安全责任感，提高安全执行力，以过硬的工作作风，最精湛的管理，最有力的措施，保证各项工作落实到位，取得成效。 
       集团公司2007年的安全工作指导思想是：围绕“以人为本，安全发展，做强同煤，造福员工”和“人人都是通风员”的安全理念，加大企业安全文化建设力度，坚持“六化一落实”安全工作方法，全面实施精细化、人性化管理，提高安全工作执行力；实施科技兴安，推进本质安全型矿井建设，实现安全高效生产，稳定发展。 
       2007年，集团公司安全工作要重点抓好以下几个方面： 
       一、树立大安全意识，建立责任清晰的大安全管理体制和机制。首先，树立大集团大安全意识，促进安全工作统一、协调发展。其次，理顺母子公司的安全管理体制，形成“集团公司——子（分）公司——生产经营单位”三级安全生产管理模式，健全机构，明确责任，同时加强安全管理和监督。第三，加强非煤产业的安全管理。第四，高度重视地面安全工作。第五，开展好创建平安社区活动。第六，加强煤矿资源整合后的安全管理。 
       二、强化安全培训，全面推进企业安全文化建设。要把企业安全文化建设作为安全工作与企业发展的结合点，按照《关于推进企业安全文化建设的实施意见》要求，加快建设进度，达到规划目标。首先，要加强安全培训工作。其次，强势渗透安全理念。第三，推行军事化管理。第四，推进安全行为养成。第五，深入推进安全宣传教育“十大模式”活动。 
       三、依靠科技进步推进本质安全型矿井建设。第一，抓住重点，从实现“人、机、环境、管理”四个方面的本质安全入手，推进矿井的本质安全建设，实现安全预控、可控。第二，培育典型。开展精品岗位创建活动，规范人的行为，实现岗位本质安全。第三，研究制定创建本质安全型矿井标准。第四，加大安全质量标准化的检查、考核力度。 
       四、坚持依法治安，提高安全工作执行力。第一，认真贯彻落实《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》。第二，学习贯彻新修订的《煤矿安全规程》，加强对放顶煤工作面和安全监测监控系统的管理。第三，通过强化安全考核，严肃责任追究，提高安全执行力。一是推行安全问责制。二是深化领导班子安全工作考评。三是开展对业务职能部门的安全考核。四是推行安全目标考核。第四，加强依法生产和基建项目依法建设。第五，加强对周边小煤矿的监管。第六，开展好应急救援工作。第七，规范安全费用的管理。 
       五、扎实开展安全隐患排查治理，提高安全监管水平。一要把隐患排查治理作为预防事故发生的重要手段切实抓细抓实。二要突出瓦斯治理重点，强化“一通三防”管理工作。三要加强机电管理，重点抓好“井下电气、提升绞车、斜井皮带”机电安全三件大事。四要强化现场管理。五要高度重视矿井水患防治工作。六要强化顶板和运输安全管理。七要加强安全监管队伍的作风建设。八要发挥党政工团齐抓共管的组织功能。 
       报告指出，一季度是全年工作的起步阶段，起好步，开好头，对于完成全年各项安全工作任务意义重大。报告对一季度安全工作提出要求：一要开展好春节期间的安全大检查，要由主要领导亲自组织，做到井上、井下不留死角，井下重点环节、不放心区域要有领导干部现场盯岗，彻底消除隐患。地面要加强以公共聚集场所和大型群众性活动为重点的安全防范工作，使广大员工家属过一个安全、喜庆、祥和的节日。二要开展矿处级领导的安全培训，增强领导人员的安全责任感、危机感，提高安全业务管理能力。三要开展好安全制度回头看活动。四要抓紧落实企业安全文化建设工作。五要抓好焦家寨矿安全整顿工作。六要针对气候明显变化的特点，加强井下重点区域的瓦斯监控，严禁瓦斯超限作业，加强顶板的监测和支护，防止顶板事故。 
       报告强调，2007年是国家安监总局确定的安全生产“落实年、攻坚年”，是我们企业发展战略的“关键年”，我们要进一步提高认识，增强抓好安全生产工作的使命感、紧迫感，采取有力措施，真抓实干，为开创安全生产的新局面、实现企业的安全发展而努力奋斗！ 
       集团公司副总经理吴汉庭作了《2007年度安全奖惩办法》的说明。 
       集团公司副总经理张义作了《生产矿（厂）2007年度安全质量标准化实施办法》的说明。 
       集团公司总工程师金智新作了《2007年度生产矿井安全目标考核的实施意见》的说明。 
       吴永平与二级单位签订安全工作目标责任书。 
       会上，马脊梁矿机掘三队通风员吴广寨作了《当好通风员是我的天职》的演讲，他以一名井下通风员的亲身经历及对“人人都是通风员”理念的深刻理解，讲述了一名普通员工对安全、健康的渴望，呼唤人人关注安全，真正落实安全规章制度。 
       集团公司董事长、党委书记刘随生作了《坚持以人为本，安全发展，为实现做强同煤，造福员工的宏伟目标而努力奋斗》的重要讲话，讲话分三个方面： 
       一、抓好安全工作是“做强同煤，造福员工”的必然要求。（一）抓好安全工作是“做强同煤，造福员工”的重要基础。安全是煤矿工作的重中之重，安全责任重于泰山，安全工作抓不好，再宏伟的工程也难实施。（二）抓好安全工作是“做强同煤，造福员工”的重要目标之一。我们要努力将集团公司建设成为一个安全的企业，一个全体员工生命安全和身体健康得到切实保障的企业，一个全面协调发展、安全发展和可持续发展的企业。（三）抓好安全工作是“做强同煤，造福员工”的重要保障。安全管理水平不断提升，安全保障能力逐步增强，安全生产形势持续稳定，为企业的改革发展提供了更加有利的环境，这是实现战略目标强有力的保证。（四）抓好安全工作是“做强同煤，造福员工”的重要标志。一个强大的同煤集团，一个全体员工共享企业改革发展成果的同煤集团，必然是一个能够安全发展的企业。安全发展也是构建和谐同煤的重要内容。 
       二、客观评价集团公司2006年的安全工作。2006年集团公司做了大量扎实细致的工作：一是资金投入力度大。2006年是安全投入最大的一年，重点用于“一通三防”，还引进了一批具有国内和世界先进水平的装备，通风系统不断优化，基础设施和基础装备水平上了一个台阶。二是组织力度大。从集团公司层面，由总经理主抓安全，培养出一大批全国著名煤矿安全专家。加强现场监管，健全安全机构，党政工团齐抓共管深入推进，大集团、大安全管理格局逐步形成。三是出台的规定、办法多。深入贯彻国家七部委的《指导意见》等相关指示精神，层层落实。四是安全检查力度大。检查频率高，覆盖所有生产矿井；检查内容多，包括安全质量标准化等专项检查；检查形式多，采用全面检查、专项检查、动态检查、重点督察等检查方式。五是培训力度大。建设万人培训基地，成立了同煤大学。六是管理创新多。把企业安全文化建设作为提高安全管理水平的重要途径全面展开。全面贯彻国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，在生产实践中创造性地提出了“人人都是通风员”等安全理念，开展了一系列宣传活动，使这些理念深入人心。 
       三、大力推进企业安全文化建设。加强企业安全文化建设是解决执行力不够、行为不规范、落实不到位的治本之策。企业安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分。我们搞企业安全文化建设，就是要用“做强同煤，造福员工”的目标愿景，激发同煤20万职工强大的凝聚力、向心力、战斗力；要把“人人都是通风员”等一系列安全理念渗透到每一位员工心灵深处，成为大家共同的价值观；要推行安全军事化管理，完善每个岗位的4E、6S行为标准，规范行为，培养令行禁止，无条件服从的军队作风，从根本上解决执行力不够、行为不规范、落实不到位的问题。最终，通过安全文化建设做到依法治矿，实现三个转变：由事后管理转变为超前管理，由粗放管理转变为集约化管理，由经验管理转变为科学管理。 
       刘随生要求，2007年集团公司安全文化建设要加快“人人都是通风员”等安全理念的渗透；加快推行军事化管理，用岗位标准规范10种安全行为的养成；推进干部走动式管理；推进编码管理。要实现三个延伸：一是由地面军事化训练向生产全过程延伸；二是由各矿选择2到3个示范单位向采、掘、机、运、通等所有生产相关单位延伸；三是由岗位制度的制订向现场实施延伸。
       刘随生说，企业重视安全，员工渴望安全，社会呼唤安全，行业需要安全，生产必须安全。在全体员工不懈努力下，我们一定能够开创同煤集团安全发展的新局面。 
       郭忠做总结讲话。围绕落实这次会议精神，他提出几点要求：1、要处理好安全与生产的关系。2、要处理好安全与效益的关系。3、要处理好安全与稳定的关系。4、要明确安全与和谐的关系。5、要处理好井下安全与井上安全的关系。郭忠希望各单位认真传达贯彻这次会议精神，结合这次会议做出的各项部署，扎扎实实抓好本单位的安全工作，开创集团公司安全工作的崭新一年。（刘晓磊 马成鹏 摄影报道）