去年以来集团公司参加政研会系统的重要会议及所作的经验介绍:
一、《创优人才发展环境,实施人才强企战略》2006年6月在山东省济南市召开的“第三届中国企业文化论坛”会议上交流介绍。全文如下:
创优人才发展环实施人才强企战略
大同煤矿集团公司 刘随生
大同煤矿集团公司2000年改制、2003年重组,目前已发展成为地跨晋北忻州、朔州、大同三市,煤炭产销量一亿多吨的特大型煤电化能源集团。目前,同煤集团拥有煤炭储量892亿吨,生产矿井47对,员工家属达70万人。在本企业人才队伍中,有享受国务院特殊津贴专家45名,省部级拔尖人才6名,大同市拔尖人才和优秀专业技术人才14名。各类人才队伍中,专业技术人才33198人,具有中级以上专业职称的14123人,专科以上学历的16334人。
去年底,集团公司新一届领导班子上任之后,我们认真贯彻落实以人为本的科学发展观,紧密联系做大做强企业,构建和谐矿山的实际,制定了“做强同煤,造福员工”的企业发展总目标。如何加快实现这一总目标,我们深深感到:人才是关键,人才是保证。因此,集团公司各级党政领导牢固树立人才是第一资源的观念,坚持党管人才的原则,努力创优人才发展环境,全面实施人才强企战略。我们紧紧抓住培养、吸引和用好人才三大环节,大力营造尊重知识、尊重人才的文化氛围,着力建设企业经营管理人才、专业技术人才、思想政治工作人才、高技能人才和具体操作实用人才五支队伍,为建设新型煤电化能源集团,建设“绿色同煤、科技同煤、诚信同煤、小康同煤”提供了有力的人才支撑。我们的主要做法是:
一、注重导向,树立正确人才观
树立正确的人才观是做好人才工作的重要前提。全国和全省人才工作会议召开以后,我们首先利用集团公司中心组学习时间,对人才工作会议精神进行了深入学习。其次,在集团公司组织、人事、劳资、培训等人才工作相关部门深入开展了专题学习讨论。通过学习,我们进一步理解了科学人才观念的深刻内涵,确立了人才是第一资源,人才存在于群众之中,人人都能成才的新的人才观。结合企业人才工作状况,我们开展大范围的讨论活动,找准了不足,明确了目标,增强了做好人才工作的责任感和紧迫感。为了加强对人才工作的领导,我们成立了由董事长、党委书记和副董事长、总经理为组长的人才工作领导小组。由党委组织部牵头,会同人事、劳资、财务等相关部门成立了协调小组,并抽调专人成立了人才工作领导小组办公室。初步形成了党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职密切配合和社会力量广泛参与的人才工作格局。结合企业实际,我们提出“不识人才是失职,浪费人才是渎职,人尽其才是天职”的人才工作理念,积极倡导“行行出状元,人人能成才”的观念,为营造尊重知识、尊重人才的良好氛围、全面实施人才强企战略奠定了基础。在加强领导、营造氛围的基础上,我们从加强政策引导入手,深入调查研究,及时制定了《大同煤矿集团有限责任公司优秀人才选拔管理(试行)办法》,《大同煤矿集团有限责任公司引进优秀人才暂行办法》等一系列政策,明确了以优秀人才工作为“龙头”促发展的目标。通过选拔奖励优秀人才,重奖一批,激励一片,推动全员提高素质。我们规划力争在三年之内引进一批高层次人才,培养选拔一批内部优秀人才,使省部级、市级以上优秀人才达一定规模,集团公司级优秀人才达到1000名,各类人才数量达到职工总数的3%以上。
二、注重实绩,不拘一格选人才
善于发现人才,激活用好人才是实施人才强企战略的重点。集团公司从深化人事制度改革、创新用人机制入手,通过加大优秀人才的选拔奖励力度,激发现有人才的积极性和创造力。依照《大同煤矿集团有限责任公司优秀人才选拔管理(试行)办法》有关精神,坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份的原则,以科技成果和经济效益为依据,严格按照单位推荐、资格初审、专家评审、组织考察、专业评估、媒体公示、党政命名的程序,公开、公平、公正地选拔优秀人才。连续两年,集团公司隆重召开优秀人才暨科技成果表彰大会,对选拔出的422名优秀人才进行大力表彰。6名突出贡献优秀人才,每人奖励了一辆15万元的桑塔纳小轿车。优秀人才每月给予500元的优秀人才津贴。
优秀人才选拔奖励,体现了以下几个特点:一是突出了煤炭主业。选拔表彰的422名优秀人才中,工程技术人才和技能操作人才占到四分之三。二是奖励幅度大。对优秀人才实行动态管理,年度考核合格者可连续享受三年人才津贴,总额达18000元。三是充分体现了人人可以成才的新人才观。获得小轿车奖励的6名突出贡献优秀人才中,有3名是普通工人。他们立足工作岗位,勤奋学习,大胆创新,掌握了一技之长,在平凡的工作岗位上创造了可观的经济价值,成为了20万煤海儿女心中的英雄。四是影响力大。集团公司尊重人才、重奖人才的重大举措,被《山西日报》、《中国煤炭报》、《工人日报》等多家报纸和电台、电视台及各大网站进行了宣传报道,在社会上产生了深远影响。
集团公司重奖优秀人才的举措,不仅激发了各类人才立足岗位、奉献创业的事业心,同时也进一步增强了各类人才热爱矿山、回报企业的责任感。突出贡献优秀人才胡守平,不仅善于技术革新,而且有很强的管理能力。在集团公司选拔塔山煤矿副总经理中,该同志脱颖而出,挑起了重担;四老沟矿机电工程师辛瑞,潜心钻研技术,技术革新10多项,创造价值数百万元,被《山西日报》等报刊杂志誉为“矿山爱迪生”;通风处副总工程师沈明柱,面对拣到20余万元现金和支票毫不动心,千方百计寻找并归还失主,展现了高尚的人格情操。优秀人才贾宝来,婉言拒绝了其它企业的高薪聘任,一心一意扑在工作岗位上,为企业的发展奉献着智慧和汗水。各类优秀人才“勇于奉献,争创一流”的先进事迹不胜枚举。
一石激起千层浪,春风吹得百花香。集团公司选拔奖励优秀人才的重大举措,起到了很好的导向作用。四台矿在事业留人、感情留人、待遇留人上下功夫,对该矿评选出的152名优秀人才每月给予200元的优秀人才津贴的基础上,又推行了“首席员工制度”,命名8名首席员工,实行5万元的年薪。四老沟矿、燕子山矿、中央机厂等二级单位也创造性地开展工作,人才工作呈现出百花齐放的良好局面。
三、注重环境,方方面面引人才
统筹协调各类人才的发展,吸引和留住各类人才是实施人才强企战略的关键。集团公司紧紧围绕企业发展战略目标,把改善工作环境和提高待遇作为吸引人才的突破点。
一是注重用环境吸引人才。为了给各类人才创造良好的发展环境,集团公司认真贯彻落实科学的发展观,积极调整产业结构,大力发展循环经济,在做强煤炭主业的同时,稳步推进电力、煤化工、冶金和煤机制造业,不断增强企业的竞争能力和发展后劲。
目前,以塔山煤矿为“龙头”的几个千万吨级特大型高产高效矿井正在积极建设,电力项目建设稳步推进,氧化铝、甲醇项目前期工作进展顺利,塔山工业园区已被国家选树为煤炭行业落实科学发展观、发展循环经济、实现可持续发展的典型。日益蓬勃发展的各项事业和光明的发展前景,成为集团公司吸引人才的重要条件。同时,集团公司在改善员工工作环境和生活环境上做文章,以此来吸引和留住人才。在安全生产上,首先是狠抓“安全为天” 工程。不断加大安全投入,提高矿井抗灾能力。仅去年,就投入安措维检资金5.76亿元,有效地改善了生产条件。在积极改善硬件设施的基础上,在生产中始终坚持“安全第一、生产第二”的安全理念,创造性地开展了“人人都是安全员”活动,形成了党政工团齐抓共管的安全管理模式。这一做法已被国务院安委会向全国推广。其次是注重改善生产条件,用良好的工作环境吸引人才。针对集团公司开采主战场逐步向厚煤层和薄煤层转移的实际,先后投资2亿多元,引进了具有国际先进水平的生产设备,在四老沟矿装备了“大采高”工作面,在晋华宫矿建成了薄煤层刨煤机全自动无人工作面,成功解决了5米左右厚煤层和1米左右薄煤层采煤技术,为保证煤炭生产发挥了重要作用。这些新技术和新设备的及时引进,不但大幅度提高了资源回收率,减轻了工人劳动强度,而且为各类人才施展才华搭建了新的平台。第三,注重用良好的生活环境吸引人才。近年来,集团公司投入大量资金,建设商品房、拓宽道路、修建休闲广场和街心公园,大力开展净化、美化、硬化、绿化、亮化工程,建设天蓝水清、山川秀美的美丽矿山。今年,新的领导班子组建后,明确提倡了“做强同煤,造福员工”的整体工作思路。在上级领导的关怀下,集团公司将采煤沉陷综合治理和员工住宅棚户改造纳入规划,正在实施涉及7万户员工的“安居工程”。矿山环境的明显改善,成为企业吸引、留住人才的一个重要基础条件。
二是注重用待遇吸引人才。为了引进集团公司急需的各类人才,集团公司及时出台了《同煤集团引进人才暂行办法》。明确规定,引进享受政府特殊津贴专家和国家级“中青年科技专家”,月薪不低于5000元;博士生、研究生、本科生和高技能人才月薪分别不低于4000元、2000元和1000元。从引进人才暂行办法试行以来,各高等院校毕业生主动来同煤的多了,在外深造的职工子女愿意回同煤的多了,引进人才难的状况得到了一定程度的缓解。仅2005年,集团公司已引进人才321名,其中归国留学人员1人,研究生2人,本科生231人。
在认真做好“引才”的同时,集团公司注重用事业留人、感情留人和待遇留人。矿山救护大队副大队长王立兵,是八九年毕业于中国矿业大学矿井通风系的大学生,经过企业的培养和个人的努力,成长为全国矿山救护行业中的专家。曾被某煤炭集团看中,欲以年薪十五万元“挖”走人才,并在解决住房、子女入学、配偶的工作等方面许以优厚条件。集团公司一方面用感情留人、事业留人,另一方面大胆决策委以重任,将他留了下来。原煤炭部拔尖人才吴兴利同志,在几年前为了实现人生价值而“孔雀东南飞”。得知该同志想“回归”的消息后,集团公司领导及时帮他打消了顾虑。现在,该同志已经被提拔为集团公司分管机电的副总工程师,在革新井下机电设备等方面做出了突出贡献,受到了国内外专家的赞誉,并被评为大同市优秀专业人才。集团公司对各类人才在政治上充分信任、工作上充分依靠、生活上充分关心,努力为人才提供事业舞台、创业机会和发展空间,在避免人才流失方面收到了明显成效。
四、注重培训,多种渠道育人才
加快人才培养是实施人才强企战略的基础。集团公司围绕企业发展大局,从培养高层次人才和提高广大员工综合素质入手,开展多渠道、多层次、广覆盖的教育培训活动,扎扎实实开展素质提升工程,坚持创建学习型企业。
在企业经营管理人才和思想政治工作人才队伍建设上,注重突出思想政治素质和战略思维能力的培养。集团公司采用“请进来”和“走出去”相结合的方法,多渠道开展培训工作。长期坚持开展矿处级领导人员和科(区队)级经营管理人员培训,每年培训800多人次。分别与中国矿业大学和山西财经大学联合举办了矿处级领导人员工商管理培训班和企业管理人员高级研修班。去年,集团公司分二期派中层管理领导人员去井冈山干部学院进行了革命传统教育,使参培学员的心灵受到了洗礼,思想得到了升华。学员们重走“朱毛挑粮小道”,并接受了中央电视台“焦点访谈”的采访。2005年,集团公司和各二级单位采取脱产、半脱产和业余培训的形式开展政治理论培训,18406人参加了培训。形式多样的培训教育工作,使经营管理人才和思想政治工作人才开阔了视野,增长了才干,理论素质、管理水平和服务能力明显增强。
在科技人才队伍建设上,注重提高科技创新能力、学术研究能力的培养。为了适应企业科技进步和自主创新的要求,加强了岗位培训和继续教育。针对法律、财经、市场营销等专业人才短缺的实际,集团公司选拔103名全日制本科生到中央财经大学等高校进行深造;选派3名优秀青年人才到天津大学攻读工商管理MBA硕士学位;选派24名中青年科技人才,赴日本参加了煤炭安全管理培训。2005年,集团公司采用多种形式举办计算机培训班、机电设备信息化培训班和各种业务培训班,培训各类专业技术人才4000多人,并有3862人接受了继续教育。为了主动吸收世界先进技术和管理经验,去年9月和11月,集团公司先后举办了“中日煤矿安全管理技术培训班”和“中澳煤矿安全生产技术培训实验班,208名专业技术人才加了培训。特别是在引进自动化薄煤层刨煤机过程中,集团公司及时举办了工程技术人员专业培训班,使各类人员很快掌握了设备的原理、构造和性能,创造了薄煤层刨煤机从试产到达产的全国最快记录。
在高技能人才和操作实用人才队伍的建设方面,注重实践能力和创新能力的培养。一是强化安全技术培训。集团公司始终把强化安全教育培训作为员工教育培训的重中之重,大力开展了“一通三防”、综采、综掘知识和技能培训、井下特种作业人员资格培训和安全质量标准化培训活动,对爆破工、采煤司机、安监员和瓦斯检察员等六个特殊工种进行了培训。2005年,集团公司参加各类安全技术培训的员工达到了69820人次,员工的安全意识和规避灾害的能力有了明显提高。二是大力开展了岗位练兵和技术比武活动。集团公司围绕安全生产实际,开展了22个工种的技术比武活动,21583人参加了活动。岗位培训和技术比武活动的大力开展,使广大员工增强了安全意识,提高实际操作能力,一大批高技能人才在实践中脱颖而出,挑起了生产建设的大梁。
同煤集团注重以人为本,大力推进人才强企战略,使全员整体素质有了明显提高,人才流失现象得到缓解,部分外流人才开始回归,人才工作得到了健康的发展,为同煤集团科学和谐发展提供了重要的保障。近年来,全公司共完成技术创新项目700多项,其中达到国际、国内领先水平的30多项,获得国家科技进步二等奖一项,获得省部级以上科技进步奖20多项。集团公司采煤机械化程度达到97%以上,人才科技贡献率达到了40%,在全国煤炭行业处于领先地位。2005年,煤炭产销量达到1.0027亿吨,销售收入达到236亿元,在岗职工人均年收入明显提高,企业凝聚力、向心力和竞争力得到了进一步增强。
尽管我们在人才方面做了大量工作,也收到了显著效果。但由于煤炭行业的特殊性,目前,集团公司仍然存在人才总量不足、高层次人才紧缺、引进人才难、留住人才难的现象。今后,我们将在转变观念识人、拓宽渠道育人、搭建平台用人、创造环境留人等方面不断创新,进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围,形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的人才工作新局面,推动新型煤电化能源集团快速、和谐发展。
二、《扬荣弃耻 共建和谐 做强同煤 造福员工》2006年9月在中煤政研会党委书记第一学组2006年研讨会上,刘随生董事长作了介绍。全文如下:
扬荣弃耻 共建和谐 做强同煤 造福员工
同煤集团董事长、党委书记 刘随生
(2006年9月23日)
大同煤矿集团公司是全国煤炭行业的一个特大型的骨干企业,长期以来,企业党政一贯坚持物质文明和精神文明“两手抓,两手硬”的方针,形成了良好的传统和优势。胡锦涛总书记提出以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观以来,我们从培养高素质员工队伍、建设高标准现代化能源集团的战略需要出发,认真探索社会主义荣辱观教育的科学方法和有效途径,结合实际,开展主题鲜明、丰富多彩的实践活动,取得了良好的效果。
一、结合实际,体现特色,确立社会主义荣辱观主题实践活动
大同煤矿集团公司的前身是大同矿务局,成立于1949年8月,2000年7月改制为有限责任公司;2003年底整合山西北部主要煤炭生产和销售企业,进行了重组;2005年底完成了债转股,2006年6月23日,大同煤业(A股)上市,同煤集团成为以煤炭生产为主,股权多元化的,电力、化工、冶金等多业并举的特大型国有企业。55年来,累计生产优质煤炭14亿吨,上缴利税193亿元。2005年,集团公司煤炭产销量突破亿吨大关,销售收入完成258亿元,实现利润3亿元。2006年中国最大500家企业排名第94位,煤炭产销量居世界煤炭企业第6位。
同煤集团作为连续10年的全国思想政治工作优秀企业,始终坚持物质文明、政治文明和精神文明齐头并进、同步发展的原则,从培养高素质员工队伍,建设高标准现代化煤炭企业的战略需要出发,逐步确立了“以生产经营为中心,以思想道德建设为主线,以文明创建活动为载体,以一体化考核为保证”的精神文明建设总体思路,呈现出蓬勃发展、互促共进的良好态势。同家梁矿、四台矿等12个矿厂跨入全国、全煤系统和全省文明单位行列。
近年来,随着社会主义经济的发展,影响几代同煤人的思想观念和价值取向,影响着广大职工特别是青年员工世界观、人生观、价值观的确立。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统受到冲击,热爱矿山、献身煤炭事业的主人翁精神有所淡化;拜金主义、个人主义、享乐主义的不良倾向有所滋长。矿工的后代不愿继续当矿工,大学生毕业不愿回矿山等现象,都给企业思想政治工作提出了新课题。
胡锦涛总书记提出社会主义荣辱观之后,同煤集团党委在认真学习、深入思考的基础上,深刻认识到:以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,着眼当代中国发展的全局、面向中华民族的未来、紧密联系当前社会风气中存在的突出问题,具有鲜明的时代性和民族性、很强的指导性和实践性,集中体现了爱国主义、集体主义、社会主义思想,体现了社会主义道德规范的本质要求,是中华民族传统美德、优秀道德和时代精神的有机结合,是社会主义思想道德建设的灵魂,是进一步推进社会主义精神文明建设的重要指导方针。在企业广泛深入地开展社会主义荣辱观教育实践活动,是继承发扬煤矿工人优良传统的迫切需要,是建设有理想、有道德、高素质员工队伍的需要,是实现企业科学发展目标,建设绿色同煤、诚信同煤、科技同煤、小康同煤的需要。
基于这样的认识,集团公司党委在开展社会主义荣辱观教育实践活动中,没有停留在一般的学习宣传上,没有局限在党员干部等部分人员的教育上,没有满足于一次或几次活动上,而是坚持重在广泛参与,贵在持之以恒,旨在弘扬正气的原则,结合实际,开展主题鲜明、寓意深刻、丰富多彩的实践活动,探索科学合理、长期有效的运行机制。通过调查研究,提出了以“扬荣弃耻,共建和谐,做强同煤,造福员工”为主旋律,以构建总面结合、整体推进的教育网络为主线,以广泛开展主题实践活动为载体,以贯穿全年、覆盖全员为目标的践行社会主义荣辱观的教育模式和工作思路,即:在领导人员和党员中开展以永葆先进性为主题的“筑廉魂、葆先进”活动;在广大员工中开展以弘扬主人翁精神为主题的“爱矿山、做主人”活动;在科技人员中开展以科技兴企、技术创新为主题的“献才智、比贡献”活动;在团员青年中开展以立志成材为主题的“献青春、强同煤”活动;在群众性的精神文明创建工作中开展以争做文明守法员工为主题的“讲文明、树新风”活动;在民兵中开展以争当矿山卫士、生产尖兵为主题的“强素质、练硬功”活动;在离退休人员中开展以老有所为为主题的“献良策、促和谐”活动;在女工中开展以巾帼建功为主题的“创新业、展风采”活动。集团公司制定出台了《大同煤矿集团公司关于广泛深入地开展践行社会主义荣辱观主题实践活动的实施意见》,精心安排、周密部署,社会主义荣辱观主题实践活动在全公司范围内扎实有效地全面展开。
二、突出重点,创新载体,分层推进社会主义荣辱观主题实践活动
集团公司在组织开展主题实践活动中,坚持把党员干部、一线员工、团员青年、科技人员作为重点,积极改进宣传教育的方式方法,不断创新实践活动的有效载体,把荣辱观教育融入到企业改革发展和生产经营的实践中。
一是在各级领导人员和广大党员中开展了“永葆先进性”和“筑廉魂”实践活动。通过民主生活会,各级领导班子成员,对照《党章》、共产党员保持先进性的基本要求,对照“八荣八耻”,进行深刻的自我解剖和分析,认真开展批评和自我批评,坦诚相见,知荣识耻,扬荣弃耻。各级领导班子重点实施了“阳光工程”、“自律工程”、“民心工程”。在民主管理上,做到企业重大决策公开,用工招生公开,各类人才招聘公开,工资分配公开,资金支付使用公开,工程项目招标公开等。2005年,同煤集团全部实行阳光采购,总金额206000万元,节约资金5120万元。特别是今年开始实施的沉陷区、棚户区改造工程,从招标程序、评标方法、资金来源及其运作、投标队伍资质、工程质量等全过程实施“阳光作业”,堵塞漏洞,保证质量,切实维护员工群众的利益,真正建成“民心工程”。在用人上,坚持公开、公平、公正的原则,群众推荐与组织考察相结合,对于任用的干部采取事前考察,事后公示。在领导人员培养、选拔、考评和党员的日常考核中,把践行“八荣八耻”作为重要依据,经常性地对照检查在党性党风、思想道德方面存在的突出问题。最近,集团公司纪监委为了深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,广泛开展了“以廉为荣,以廉为美”的廉洁文化建设。9月6日,在公司广场举办了“清风歌”万人反腐倡廉文化作品展。9月初,集团公司组织了“同煤集团抗日老战士红色之旅”活动,让他们“游热血故土,忆峥嵘岁月,看今天新貌 。”
二是在员工中开展“树立社会主义荣辱观,增强主人翁责任感”教育活动。广大员工积极开展多种形式的劳动竞赛、合理化建议活动,组织了“我为建设节约型同煤做贡献” 等岗位立功竞赛,教育引导员工增强节约意识,以艰苦奋斗为荣,树立人人精打细算、个个当家理财的思想。在活动中涌现出了许多可歌可泣的矿山主人翁典型,如挖金湾煤业公司机电检修工雷润平,平时刻苦钻研技术,熟练地掌握了开关零件的各种性能和修理技术,五年来,共修复开关1000多台,为矿上节约外委修理费3000余万元。把荣辱观教育和安全工作结合在一起,确立了“安全第一,生产第二”、“人人都是安全员,井下员工人人都是通风员”等安全理念,实施了“群防群治、齐抓共管”的安全管理制度,形成了党委管党、行政管长、工会管网、共青团管岗、家属管防的群防群治安全工作格局,稳步推进了安全工作,实现了安全低控。各级女工组织结合“巾帼建功”、“争当三八红旗手”等竞赛活动,把践行社会主义荣辱观渗透到生产、生活、学习各个方面,展现了当代女工自尊、自信、自强、自爱的时代风采。
三是在广大科技人员中开展了“讲理想、比贡献”活动。全面实施人才强企战略,在事业留人、待遇留人、感情留人、环境留人上下工夫。对每年评选出的优秀人才每月给予500的津贴,每年选出三名有突出贡献的优秀人才奖励一辆小汽车。这一举措起到了有效的激励作用。广大科技工作者为企业发展贡献才智的积极性和热情更高了。毕业于中国矿业大学矿井通风系的矿山救护大队副大队长王立兵,是全国矿山救护行业中的专家。曾被某煤炭集团看中,欲以年薪15万元“挖走”,并在住房、子女入学、配偶的工作等方面许以优厚条件,同煤集团对他委以重任,将他留住。投之以桃,报之已李。广大科技人员也以高度的热情回报企业。2005年以来,参加技术革新、科技创新比赛的科技人员累计3万多人次,立项达2052项,完成1780项,提合理化建议1850条,采纳1491条,两项共创经济效益3亿多元。广大科技人员还利用科技活动周、科普日、科普沙龙等形式,广泛深入进行宣传,把科普知识送到千家万户,增强以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻意识。
四是在团员青年中开展了“强同煤、献青春”活动,推进了青年文明号创建工程。集团公司团委向全公司10万名青少年发出“扬荣弃耻,共建和谐”倡议书,举办了“扬荣弃耻,奉献青春”大型便民服务活动。开展了“十万青工保安全”誓师动员、“安全杯”知识竞赛、“小手拉大手,安全一起走”演讲等。集团公司团委制定下发了《关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》,把德育工作贯穿在教育改革的各个环节。团委整合各方面资源,聘请部队教官组织对初、高中年级新生进行军训。五年来,开办家长学校,组织专题讲座、问卷评议;邀请公安消防部门人员对学生进行法制、消防、安全等知识讲座。同煤一中与预备役工兵团联合建立德育基地;北岳职业技术学院和同煤二中分别建立了“中学生之友”心理咨询热线。利用二战日本侵华遗址“万人坑”、“五。九”事故纪念馆、塔山建设基地等建立了青少年爱国主义教育基地,多角度、全方位开展荣辱观教育实践活动。
五是在各单位和广大员工群众中开展了精神文明创建活动。集团公司文明委把践行社会主义荣辱观作为贯穿各项创建活动的工作主线,在今年精神文明建设工作会上提出了“扬荣弃耻,共建和谐”的工作主题,确立了荣辱观教育实践活动进班组、进区队、进社区、进家庭、进校园的精神文明创建工作思路。各二级单位创造性地开展了“扬荣弃耻,文明礼仪到基层”、“敬老爱老,志愿服务到身边”、“情系先进典型,慰问十好、十佳到家庭”、“文明生活,医疗服务、文化教育到社区”、“雏鹰行动,文明礼貌到校园”等各具特色的群众性创建活动。9月以来,我们还举行了声势浩大的“员工道德实践月”启动仪式暨《员工文明手册》首发式,开展“扬荣弃耻,共建和谐”万人签名等6大活动,使社会主义荣辱观教育实践活动渗透到每个人、每个角落。
三、明确责任,健全制度,社会主义荣辱观主题实践活动形成长效机制
我们立足当前,着眼长远,逐步建立健全责任明确、管理规范、操作科学的长效工作机制,为荣辱观教育实践活动的制度化、常态化提供了有力保证。
一是形成了党委领导,分工负责的联抓机制。我们明确强调,践行社会主义荣辱观是全党的大事,必须建设党委统一领导,党政分工负责制。主要领导负总责亲自抓,分管领导按照分工配合抓,职能部门结合实际具体抓的责任制。每个领导干部要带头践行社会主义荣辱观,以良好的思想情操、道德品格为员工群众做表率。党群组织要围绕生产、安全、经营开展荣辱观教育活动,行政部门要通过践行社会主义荣辱观促进生产建设,坚决克服“两张皮”,形成党政合力、齐抓共管的领导机制。
二是形成了部门主抓,条块结合的互动机制。树立和实践社会主义荣辱观,必须从现实的需要出发,从具体事抓起。我们开展主题实践活动,就是发挥各党群部门在精神文明建设中的主渠道作用,发挥各二级单位在精神文明建设中的主阵地作用,主抓部门选好载体,抓好活动;基层单位积极配合,务求实效。使践行社会主义荣辱观具体化、可操作,成为广大群众看得见、摸得着、能受益的实实在在的具体行动,从而得到了群众认可和接受,形成了积极主动、广泛参与的局面。
三是形成了纵向到底,双向监督的考评机制。开展主题实践活动,为职能部门和二级单位精神文明建设工作提出了新要求,注入了新活力。活动开展情况既成为检验基层精神文明建设成效的重要依据,又成为衡量各职能工作实绩的重要标准,纵向到底,双向监督,严格考核,形成了推动集团公司精神文明建设整体向前发展的工作态势。
四、促进工作,共建和谐,社会主义荣辱观主题实践活动取得初步成效
同煤集团社会主义荣辱观教育实践活动的热潮一浪高于一浪,广大员工在活动中焕发出的热情,为促进企业发展、改革和稳定提供了强大的精神动力。我们的做法引起中央、省、市和社会各界的广泛关注。8月初,中宣部部长刘云山和中央政治局常委李长春分别作了重要批示。刘云山同志的批示是:可请文明办派人调查总结,报长春同志阅示。李长春同志的批示是:可系统总结、系列报道其经验。8月中旬,中央文明办和省文明办有关领导前来同煤集团,就同煤集团开展社会主义荣辱观主体实践活动进行了专题调研,并向中央有关领导提供了调研报告。最近,中宣部新闻局安排《人民日报》、新华社、中央电视台等十大新闻媒体的记者,到同煤集团采访,准备在9月27日进行集中报道,在全国宣传同煤集团开展社会主义荣辱观主体实践活动的做法。最近,集团公司党委又组织了16个督导组,对所有二级单位的活动情况进行了现场督察和问卷调查。调查结果显示:员工认为荣辱观教育十分必要的占99%;认为主题实践活动取得明显效果的占93.25%。荣辱观主题实践活动所取得的效果表现在:
1、员工精神面貌焕然一新。社会主义荣辱观教育实践活动的深入开展,为加强精神文明建设注入了强大的生机和活力,极大焕发了员工热爱同煤、建设同煤的工作热情,使矿山风气呈现出“五多五少”的可喜变化:即辛勤劳动、岗位奉献的多了,投机取巧、好逸恶劳的少了;钻研技术、学习业务的多了,不学无术、不务正业的少了;热爱企业、关心他人的多了,无理取闹、损人利己的少了;诚实守信、遵章守纪的多了,背信弃义、违章肇事的少了;勤俭办矿、修旧利费的多了,大手大脚、铺张浪费的少了。今天的同煤集团生产经营良性运行,结构调整步伐加快,企业面貌日新月异,矿区秩序安定祥和,形成了风气正、人心齐、干劲足的喜人局面。广大员工自豪地说:干当前有劲头,想长远有奔头,我们对企业的未来充满信心。
2、企业生产经营良性运行。2005年,同煤集团煤炭产量完成5668万吨,产销量突破亿吨大关,销售收入完成258亿元,实现利润3亿元。今年上半年,煤炭产量完成3085万吨,销售收入完成121亿元,实现利润5165万元。特别是瞄准建设本质安全型企业,推行“人人都是安全员”、“人人都是通风员”的管理模式,立足预防管理,建立了矿井安全生产管理体系,制定了《矿井安全生产管理体系考核办法》。各级领导干部坚持下井带班作业制度,深入基层,深入井下,检查安全工作。公司董事长和总经理每月下井都在3次以上。上半年,应提安全费用4.63亿元,实际提取5.05亿元,专款专用,不断提高了矿井安全科技水平。企业生产百万吨死亡率控制在0.259,比省煤炭工业局考核指标0.50和省安全生产监督管理局考核指标0.60分别降低0.241和0.341。
3、造福员工的步伐日益加快。我们把践行社会主义荣辱观体现在造福员工、服务基层的方方面面。今年4月份,正式启动了沉陷区和棚户区改造两大工程,用三年时间,新建1500栋住宅楼,让9万多户30多万员工家属迁入新居。截止目前仅三个多月的时间,373栋住宅楼已经封顶,年底将有2万多矿工可以入住新居。广大共产党员用实际行动体现先进性,35个基层党员服务站活跃在百里矿山,党员为为群众解难事、办好事上万件。集团公司平均每年慰问救济困难员工27000户,200万元以上,建立困难员工重特大病救助制度,筹集资金790多万元,救助了224名重特大病人;设立教育扶贫基金,累计为31941人次提供了免费上学的机会,累计资助贫困家庭大中专学生600多名共计110多万元,先后荣获“全国送温暖工程先进单位”、“全国模范职工之家”等荣誉。共青团就业指导服务中心以服务矿区青年为己任,累计向外输送待业青年12000多人,再次被评为“中国青年创业行动优秀组织单位”。
4、回报社会,争创和谐的意识进一步增强。近年来,集团公司在参与社会公益事业、承担跨地区矿山事故抢险救灾、促进企地共建、履行企业办社会责任等各方面做出了贡献。今年6月11日,徐州矿业集团部分劳模观光旅游团,在应县境内发生车祸。得知消息后,同煤集团组织人员立即前往救援,并将受伤人员全部接到同煤总医院,专门抽调技术骨干成立抢救小组,及时给予治疗,使受伤的劳模感受到亲人般的照顾。左云县“5.18”特大透水事故发生后,集团公司主要领导连夜赶到现场,紧急成立了由集团公司总经理为总指挥的抢险救援指挥部,组织了近3000人的抢险队伍,并紧急调运了各类物资投入抢险。为了早日救出被困矿工,从领导到救援人员24小时不间断地盯在现场,冒着随时都有顶板塌落和有害气体涌出的危险,夜以继日地排水。这种顾全大局、认真践行社会主义荣辱观、全力以赴援助事故抢险的实际行动,受到了国家安监总局、国家煤矿安全监察局、省市委和政府的表扬,也受到了社会各界的普遍赞誉。
同煤集团在引深社会主义荣辱观教育和实践方面,进行了积极的探索,也取得初步成果,但这仅仅是个开头,许多地方还需要不断完善和提高。下一步我们要认真总结经验,继续探索创新,把社会主义荣辱观教育实践活动进一步引向深入。
三、《不断满足员工群众物质、精神和文化需要是构建和谐矿区的根本保证》2007年4月20日,在湖北宜昌召开的中煤政研会第八届会员大会上交流。全文如下:
不断满足员工群众物质、精神和文化需要是构建和谐矿区的根本保证
大同煤矿集团公司
大同煤矿集团公司2000年7月改制为有限责任公司;2003年底整合山西北部主要煤炭生产和销售企业,完成资源重组;2005年底完成了债转股,2006年6月23日大同煤业(A股)成功上市,同煤集团成为以煤炭生产为主,股权多元化的,电力、化工、冶金等多业并举的特大型国有企业。2005、2006年,同煤集团煤炭产销量连续突破亿吨大关,销售收入接近300亿元。据国家统计局去年公布,同煤集团在中国大中型企业竞争力500强排名中,名列第94位,跨入百强之列,煤炭产销量居世界第六位。
党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的决定之后,同煤集团从国有企业肩负的三大责任和加快建设具有国际竞争力的新型综合能源大集团的战略需要出发,深刻认识构建和谐企业的重大现实意义和历史意义。据此制定出台了《关于贯彻落实党的十六届六中全会精神 构建和谐企业的实施意见》,提出了“做强同煤,造福员工,科学发展,共建和谐”的总体工作思路,明确了构建和谐企业的发展方向及任务。
一、加快经济发展步伐,提高员工生活水平是建设和谐矿区的必要条件
企业的和谐稳定,最根本的因素取决于经济的持续、稳定和健康发展。上世纪七八十年代,大同煤矿煤炭产量一直位居全国第一。但是,就在企业全面走向市场、特别是在前几年煤炭行业出现煤难卖、价难保、款难回的严重困难时期,单一的经济结构、脆弱的经济基础、陈旧的管理模式,使大同煤矿这一全煤行业的“巨轮”,面临触礁搁浅的险境。同煤集团改制重组之后,集团公司及时制定实施扭亏脱困,调整重组,壮大发展的“三步走”发展战略,提出“加快企业发展步伐,提高员工生活水平”的奋斗目标,使企业在较短时间内走上了扭亏为赢、由弱到强、快速发展的道路。特别是去年1月新一届领导班子成立之后,以科学发展观为指导,以建设新型国际化综合能源大集团为目标,响亮提出了“做强同煤,造福员工”的总体思路和目标。
“做强同煤,造福员工”的含义非常深刻,意义十分重大。这个“强”字的内涵具体来讲,就是集团的规模实力要强,赢利能力要强,创新能力要强,品牌影响力要强,大集团凝聚力要强,体制机制活力要强,员工队伍素质要强,企业的执行力要强。“福”字的实质具体讲,就是平安是福、增收是福、安居是福、环保是福、成才是福、和谐是福。这其中,做强是前提,是基础,造福是目的,是结果,做强与造福互为因果、互促共进。没有企业的快速发展和经济实力的增强,员工群众的利益就没有保障,建设和谐企业就失去基础。
为此,同煤集团紧紧围绕“做强同煤,造福员工”这一总体思路,瞄准建设新型综合能源大集团的战略目标,坚定不移地走现代化、集团化、洁净化、多元化、国际化道路,改革发展取得了可喜成就,有力地促进了企业的和谐稳定。去年,同煤集团煤炭产销量在2005年突破亿吨的基础上,再次达到1亿零418万吨;煤炭、电力、煤化工、煤机、冶金五大产业快速发展,单一的以煤为主的产业结构得到了调整;大同煤业A股成功上市和多头融资,开始了产品经营向资本运营的重大转变;与土耳其黑马集团签订了500万吨矿井建设项目,国际化发展迈出实质性步伐;采煤机械化程度达到了100%,科技进步贡献率达到了42%,科技创新能力处于全煤领先地位。与此同时,我们在造福员工、共建和谐上也见到了实效。去年,同煤集团在岗员工人均收入达到了25511元,比上一年提高22.13%;采煤沉陷区、棚户区改造一期工程,只用半年时间就完成373栋、152万平方米居民楼工程,2万多户员工群众正在喜迁新居;矿区内拆除了上百台燃煤锅炉,并且建成热网系统,极大地提高了矿区空气质量;大批标准化住宅小区、广场、公园的建设和绿地面积的增加,为群众创造了良好的生活环境;大额医疗保险和重特大病救助机制的形成解除了员工群众的后顾之忧;多种文化设施的建设和文体活动的蓬勃开展,丰富了群众性的精神文化生活,矿区的文明程度显著提高,和谐氛围进一步浓厚。
总的来讲,同煤集团近几年的发展为矿区的和谐稳定奠定了坚实的物资基础,经济总量由改制前的37亿提高到目前的280亿;企业固定资产由前几年的1百多亿增加到现在的400多亿。员工收入的增长、矿山面貌的巨变、生活质量的提高,使同煤集团到处呈现出蒸蒸日上、安定和谐的喜人局面。
二、加强思想道德建设,提升员工队伍素质是建设和谐矿区的重要基础
勿容讳言,近年来,随着社会主义市场经济的发展和价值取向的变化,影响了几代同煤人的优良传统和思想观念不同程度地发生了重大变化。煤矿工人吃苦耐劳、勤俭节约的优良传统受到严重冲击,热爱矿山、献身煤炭事业的主人翁精神逐步淡化,这一切都给员工队伍建设以及和谐企业建设提出了新的课题和新的考验。因此,大力加强社会主义思想道德教育,继续引导员工群众树立正确的世界观、人生观和价值观,就成为和谐企业、和谐社区建设的当务之急。
以社会主义荣辱观教育为契机,帮助员工群众树立正确的价值观念良好的道德情操。胡锦涛总书记提出“八荣八耻”的社会主义荣辱观之后,同煤集团党委紧紧抓住这一有利时机,认真组织并广泛开展了覆盖全员、贯穿全年的践行社会主义荣辱观主题实践活动。在全体共产党员和领导干部中开展以永葆先进性为主题的“筑廉魂、葆先进”活动;在广大员工中开展以弘扬主人翁精神为主题的“爱矿山、做主人”活动;在科技人员中开展以科技兴企、技术创新为主题的“献才智、比贡献”活动;在团员青年中开展以立志成材为主题的“献青春、强同煤”活动;在精神文明创建工作中开展以争做文明守法员工为主题的“讲文明、树新风”活动;在离退休人员中开展以老有所为为主题的“献良策、促和谐”活动;在女工中开展以巾帼建功为主题的“创新业、展风采”等系列活动。
在荣辱观教育实践活动中,各级基层党组织发动广大党员以普遍创建“共产党员服务站” 、“党员爱心超市”、“党员责任区”等形式和途径,作为联系群众、服务员工的重要场所,广泛开展为民、便民活动。两年来,全体党员共为困难员工家庭捐款、捐物达400多万元,为群众解难题、办实事上万件。共青团组织以引导青年转变择业观念,帮助困难家庭子女多方就业为突破,近几年共向全国各地输送待业青年1万零7百多人。3万多名科技人员充分利用科技活动周、科普日、科普沙龙等形式,把崇尚科学为荣、愚昧无知为耻的科普宣传,做到了千家万户,并且通过深入开展“献才智、比贡献”活动,两年来,共完成科技创新、技术革新项目1780项,提技改建议3000多条,创造经济效益3亿多元。 广大员工以牢固树立“人人精打细算、个个当家理财”的经营思想和“人人都是安全员,井下员工人人都是通风员”的安全理念为重点,把践行社会主义荣辱观同煤矿生产经营、安全管理紧密结合起来,广泛开展增收节支和安全工作群防群治的创新、竞赛活动,有力推进了企业经济效益的提高、安全状况的好转和整个矿区的和谐发展。同煤集团开展在荣辱观教育中的做法和效果,受到中央领导的充分肯定,国家十大媒体集中进行了宣传报道,在全国上下产生了重大影响。
以大力推进企业文化建设为基础,全面加强员工行为养成和企业精细化、人性化管理。近两年来,集团公司上下把员工日常行为养成与岗位标准化管理结合起来,严格按照4e、6S岗位标准和三工动态转换模式,建立起科学高效的检查、考核、奖惩运行机制。在企业所有的岗位、工种中,按照6S行为养成的具体要素,分解成可操作、可考核、能量化的岗位标准和具体要求,对员工进行日考核、旬督查、月兑现,形成了科学完善的激励机制,对规范员工日常行为、养成良好职业习惯产生了巨大的推动作用。在此基础上,我们通过由集团公司党校、技工学校、职业技术学院合并在一起的同煤大学,通过建立起的万人培训基地,煤矿安全教育基地、煤矿井下旅游基地,加强员工的职业技能培训、加强员工的安全素质、社会公德教育、职业道德教育,并且广泛开展军事化训练,使员工的文明素养和综合素质大幅度提高。通过大力弘扬和全面灌输以 “勇于奉献,争创一流”的企业精神为核心的18项企业理念,广大员工的思想道德素质显著提高,市场观念和现代意识大为增强,通过扎实有效的矿山环境建设和企业形象塑造,员工的工作场所和生活环境发生了翻天覆地的变化,从而使同煤人的优秀品质、大局意识、奉献精神进一步发扬光大。人与人和睦相处,人与自然和谐发展,人与时代共进,已经成为和谐矿山建设的强大动力与良好基础。
三、实现做强同煤,造福员工的宏伟目标是企业稳定和谐的战略要求
在经济全球化、竞争白热化的今天,面对众多同行业的纷纷崛起,在发展速度及规模上都显示出了强劲的发展势头,这对同煤来说是形势逼人,时不我待。这其中既存在着压力和挑战,又存在着动力和机遇。同煤集团要想实现“做强同煤,造福员工”,建设和谐矿区的目标,就必须坚持走大公司、大集团的发展道路,必须走科学化、可持续发展的道路,只有建成具有国际竞争力的新型综合能源大集团,不断增强和巩固企业的综合实力,才能从根本上实现企业的稳定、保持矿区的和谐。
首先,从同煤集团的战略规划和发展目标来看,“十一五”期间,站在历史发展新起点上的同煤集团,围绕“做强同煤、造福员工”的总体目标以及“以人为本、共建和谐”的科学思路,提出未来五年的发展规划和奋斗目标是:用科学发展观统领全局,走现代化、集团化、洁净化、多元化、国际化的道路,建成商品煤基地、出口煤基地、煤炭深加工基地,成为市场投资主体,建成一个具有国际竞争力的以煤炭生产为主、煤电、煤化工、煤机制造、钢铁生产、工程建设、化工、建材、物业、旅游等多业综合发展的特大型能源集团,实现“绿色同煤、科技同煤、诚信同煤、小康同煤、和谐同煤”。
到2010年,同煤集团的煤炭产运量要达到1.5亿吨以上;总资产达到1000亿元以上;投产和在建电厂装机容量达到440万千瓦;建成120万吨氧化铝、60万吨甲醇和高岭土等一大批化工项目;销售总收入达到500亿元以上,其中,煤与非煤的比例达到6:4,非煤销售收入达200亿元以上,员工收入大幅度增长。这是具有80年开采历史、拥有140个二级单位、20多万员工、70万员工家属的同煤集团保持和谐发展最紧迫、最关键的问题。
其次,从同煤集团的发展现状和内外环境来看,同煤集团现在已形成了跨国际、跨地区、跨行业、跨所有制的大集团框架,初步构建起多业并举的发展格局。 “大友”牌煤炭以品质优良闻名海内外,具有较强的竞争力。这都是同煤集团挺进国际市场、建设具有国际竞争力的新型综合能源集团的良好基础。
党和国家高度重视煤炭行业的健康发展,国务院《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》进一步确立了煤炭在我国能源工业中的主体地位,并在支持大型煤炭基地建设、培育大型煤炭企业集团、缓解交通运输制约、鼓励煤电一体化发展等方面给予了一系列政策支持。国家实施促进中部崛起战略,把山西省作为煤炭工业可持续发展试点。国家规划建设的13个大型煤炭基地中,把同煤集团作为晋北煤炭基地的主体。山西省排出工业经济“三大方阵”,把同煤集团列入第一方阵,作为带动区域发展的龙头企业。这是同煤集团进一步做大做强的有利条件。
国民经济平稳较快发展拉动了煤炭需求,为煤炭工业提供了广阔的市场空间。特别是从今年开始,国家取消了由政府直接组织召开的全国煤炭订货会,由企业自主衔接资源、协商定价,过去的“双轨制”政策宣告彻底结束。这些都是我们能源企业发展的重大机遇。
党中央、国务院、全国煤炭工业协会及山西省委、省政府等上级部门对同煤集团的发展给予了极大关注和支持,并对同煤集团取得的成绩及日后的发展思路给予了充分肯定和认可,这些不仅是对同煤集团广大员工的极大鼓舞,更是同煤集团不断前进、快速发展的巨大动力。
综上所述,实现“做强同煤、造福员工”的奋斗目标、建设具有国际竞争力的新型综合能源大集团,是我们能够并将在较短时间内实现的战略目标,也是同煤集团走向可持续发展,实现长治久安、稳定和谐的必由之路。拼搏成就伟业,发展巩固和谐。我们要通过中煤政研会召开的这次会议,提供这样好的机会,认真贯彻上级领导的指示精神,虚心学习兄弟单位的先进经验,在“做强同煤,造福员工,科学发展,共建和谐”的道路上,乘势而上、勇往直前。