前言：用高尚的精神去推进崇高的事业

       毫无疑问，这是一本在全国最先用于规范和诠释帮助青年外出就业细节的小册子。虽然，随着时间的流逝，它需要“流程再造”，但它毕竟源着我们几年来呕心沥血的探索和实践。
       就业，是民生之本，是当前广大员工家属最关心、最直接、最现实的利益问题。做好新形势下的帮助青年就业工作，是落实科学发展观、构建和谐同煤的客观要求，也是集团公司党政领导“造福员工”的一项崇高事业。
       “广大员工家属关注的热点和企业党政工作的难点，就是共青团工作的重点”。这句话，既道出了当前企业共青团组织欲谋求创新发展的准则，也圈定了当前企业各级团组织最应建功立业的领域。
       作为落实这一崇高使命的广大团干部，尽管我们能真切地体味到集团公司党政领导在推动支持该事业上的不遗余力和热切期盼；尽管我们能真切地感受到这是一项倍受社会“大气侯”影响的系统工程，在现行观念和总人口压力下，牵青年手上就业路目前仍然坎坷多阻、曲折艰辛。但，如若我们不能用“带着感情”和“换位思考”的品质去深化，不能用“四千四万”和“座硬板打地铺”的精神去推进，那再崇高的事业也将在我们手中变得平淡……。
       谨以此序与热忱投身于这一崇高事业的团干部们同行共勉。

事故预案篇

       青年劳务输出，涉及的环节多，牵扯的人数多。任何管理和衔接的失误，都将给青年的权益带来损害。但，欲使具有法人资格的用工单位和具有完全行为责任能力的青年在整个合作过程中不出事故，对于中介方来讲，那几乎是不可能的事。关键是，如何科学、及时、合理、妥善地预防和处理事故。特别需要指出的是，我们服务的是集团公司的员工子女，不要说是因管理操作失当而导致的法律责任，就是任何道德范畴的言语失当和行动迟缓，都会影响到青年劳务输出效果和团组织的政治声誉，并进而给集团公司增添不必要的麻烦。
       一、执行日常预按制度。
       1、“一坚持”制度。即各单位就业中心或工作站，要坚持认真填写《帮助青年就业创业工作日志》。对用工单位、待业青年及其家长的光顾来访、电话垂询、以及外出务工青年的情况反映要详实记录，并要根据轻重缓急给予逐条落实或解决。特别是外出务工青年发生病危、工残、工亡及违法等事件，要及时向集团公司青年就业指导服务中心汇报。对于不记不报或因玩忽职守而给工作造成不良影响的，要视情节和后果给予责任追究。集团公司青年就业指导服务中心的人员无论谁发现或接到事故报告，都要立即汇报。中心负责人要根据具体情况，启动相应的应急预按。
       2、购买保险制度。在护送青年外出就业时，要求中心或工作站尽可能租用有资质车辆并购买含保险的车票。切不可贪图便宜，留下后遗症。
       3、发放“护送卡”制度。在护送青年外出就业时，中心要将护送人员的手机号码、外出务工人员工作站的电话、地址以及一旦在中途发生“迷失”、“掉队”等情况、青年应如何作为等事项，打成小条，人手发放。
       二、护送突发事故处理
       1、各单位在护送青年参加“面试”、特别是在自行护送青年上岗时，若包车（或乘车）发生撞车、翻车等外事故，不论情况严重与否，护送同志需首先向集团公司青年就业指导服务中心负责人汇报。汇报要详细讲清事发地点和情况。若有伤亡情况发生，护送人员还要记清车号，与车主协商快速组织送往附近医院救治；中心负责人需迅速赶往现场，并要在办公室留置专人协调、组织后续事宜。
       2、在乘坐汽车护送青年上岗中途，若发生丢人、落人事件，不论何时发现，需紧急停车，并做进一步的查点。如情况属实，要调转车头，迅速赶往前一停车地点，并直接向中心负责人汇报。若乘火车发生上述情况，护送人员要首先向中心负责人汇报，并向列车员讲明情况，寻求帮助；与此同时，护送人员要平心静候青年的回呼或中心的指示。若接到青年的回呼电话，一定要告诉青年沉着冷静并按“护送卡”所示。赶快到附近派出所寻求庇护或马上到附近宾馆住下，耐心等待护送人员的接应，千万不可径自转悠或轻信他人。
       3、个别青年若在行车途中发生非晕车性强烈呕吐，护送人员应立即通知所有人员停止进食、进水，并视情况向附近医院或列车长寻求救治。
       4、在护送中途，青年若与他人发生抢座、占座等治安纠纷事件，护送人员要立即制止青年，保护青年，并找车主或列车员调解；青年若遭受非礼，如无最佳办法，护送团干必须挺身而出，以身相阻，……直至以身殉职.
       三、岗中突发事故处理
       1、随着青年劳务输出力度的加大和数量的骤增，个别外出务工青年在岗位上发生工伤、工残、工亡等事件，本属正常。一旦发生，各中心及工作站在获得信息后，要首先向集团公司青年就业指导服务中心负责人汇报。一般方法为：首先由集团公司青年就业指导服务中心出面或责成承办中心（或工作站）直接向用工单位寻问核实情况，并敦促用工单位迅速做出送往医院救治等要求；遇到重伤以上事故发生，中心负责人一方面要敦促用工单位依法向有关部门汇报，另一方面要陪同亲属迅速前往,帮助他们做好善后事宜。
       2、在外出务工期间，对于个别青年发生病情恶化或危及生命等变故，各中心及工作站在接到信息后，需首先向用工单位查明情况，并严正提出迅速送往医院，进行全力抢救的要求。期间，要及时向中心负责人上报。中心负责人要根据轻重缓急协同承办中心（或工作站）迅速拿出以何种方式通知并护送家长前往等方案。一般情况下，中心要派人陪同家属前往。
       3、当个别青年在外出务工期间发生滋事、斗殴、盗窃等治安事件时，一般由用工单位依法处理。中心或工作站要尽力而为地做出必要的努力。

就业宣讲篇

       就业宣讲，几乎贯穿了青年劳务输出的整个过程。如何对青年做好就业宣讲，这是一个实践性很强的课题。从理论上讲，宣讲应因人而异，因地而异，因时而异；但，作为一名专职人员，须首先将下列内容掌握于心，乱熟于胸。只有这样，才能在实践中加以创造性地整合和运用，才能达到预期的教育效果。
       1、全国就业形势
       就业问题是我国要长期面对的问题，这首先是由人口众多和经济文化还不够发达这样的基本国情决定的。2002年9月，江泽民同志在全国再就业工作会议上指出：“当前及今后一个较长时期内，我国就业形势仍十分严峻。我国就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。这将是一个长期存在的问题”。据有关部门的预计，未来五至十年，我国劳动力供求矛盾趋于尖锐，加入世贸组织初期会增加新的失业，结构性失业问题将更加突出，就业困难群体将会扩大，就业形势十分严峻。造成这些问题的主要原因是，劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。
       2、国家就业政策
       “劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”是我国当前的就业方针。为解决当前和今后一个时期的就业问题，党中央在总结实践经验的基础上，形成了全面开展相关工作的总体思路，这就是必须正确处理好五个关系：一要处理好发展经济和扩大就业的关系，通过发展经济扩大就业，通过扩大就业推动经济发展，促进发展经济与扩大就业的良性互动；二要处理好经济结构调整和扩大就业的关系，使经济结构调整和劳动力调整协调推进；三要处理好深化改革和扩大就业的关系，坚持减员增效和促进再就业相结合、职工下岗分流和社会承受能力相适应；四要处理好城乡经济协调发展和扩大就业的关系，把引导农村富余劳动力转移和解决“三农”问题紧紧联系起来；五要处理好完善社会保障体系和扩大就业的关系，通过实行“两个确保”解决保障基本生活的当务之急，通过促进再就业解决下岗失业人员的根本出路，通过完善社会保障体系为深化改革和扩大开放提供保障。
       3、企业就业形势
       集团公司内部的就业形势相当严峻。据估算，居家待业的员工子女仍有35000余名，最近大年龄的到现在已有42岁，而且每年都有3000名初高中毕业生加入到这个行列。特别是在我们这个地域狭窄、人口集中、经济欠发达、社会保障水平又不高的地区，实现就地上岗难上加难，绝大多数劳动力只能通过外出务工实现就业。从我们企业待业青年的总体情况来看，由于受知识结构等因素制约，他们绝大多数的就业方向为劳动密集型行业。在经济结构重组和产业结构调整的今天，他们无疑将处在人数最为集中、竞争最为激烈的群落。而且，由于受父母“只要我还养得起，就不让孩子出外干”就业心理及自身“高不成，低不就”择业心态的影响，使得他们在激烈的岗位竞争中明显处于劣势。我们集团公司下定决心责成青年就业指导服务中心狠抓帮助青年就业工作，并出台外出就业奖励政策。其出发点，就是想借助“组织”这一外力，将待业青年“扶上马”，并激励他们积极参与、主动投身上岗竞争。
       4、现行用工制度
       现在国家实现的用工制度完全是合同制。也就是说，不管你是博士生、研究生、大学生还是初中生，已不存在分配、已不存在过去长期工、集体工，临时工等一说。一切用工都实行双向选择的合同制，合同期限可长可短，半年也行，三年也行。用工制度是，干部能上能下，员工能进能出，工资能高能低。当前，待业人员及其父母最为关心的不是现在有没有岗位，而是当丧失劳动能力时，谁来养活这个问题。对于这个问题，我们国家有规定，无论是在那种体制的企业就职，只要连续交够十年的养老保险，就可以在退休时逐月领到养老金。
       现在，国家的养老保险制度已经发生改变，过去执行的是国务院1070文件精神，根据工龄是几年，基本工资是多少，然后按公式一套，就能得出退休养老金是多少。从97年开始退休的所有人员已和档案工资没有关系，而是和你在至少10年间交的养老保险金额直接挂钩，你交的越多，退休后领到的养老工资也就越高。也就是说，不论是国有企业，还是民营业企业，不论是在一个企业一直干下去，还是在不同企业间频繁跳槽就业，对于退休后领取养老工资，已不存在任何影响了……。
       5、青年外出激励
       ⑴人在一生不同阶段有着不同的事，到了该上学时就得学习，到了该就业的年龄就得就业；既然我们已经不能继续学习，到了该就业的年龄就业就得去想办法就业。⑵人总得有点事去干。人之所以为人，同其它动物不同之处，就在于其应该体现他的价值。如果一个人，一辈子不去就业，天天呆在家里，即使每月有人给他300-500的生活费，成开吃了睡，睡了吃，也肯定是百无聊赖，无所适从。⑶现在矿区就业压力很大（前已讲述），既然本地就不了业，那就到外面就业，大不了再回来，最起码可以开一开眼界，了解一下外面的世界。⑷有不少人连小学都没毕业，但当上了老板，原因就在于“行万里路”和“读万卷书”的功效是一样的，因为读和行的过程中，学的都是本领，悟的都是道理。有许多同龄人，花了家中好几万却只弄了个文凭，没学到本事，到头来一事无成。有许多同龄人因没念成书便早早到外面去自食其力，当在“务”工的过程中“悟”出道理时，还慢慢地就变成了老板。⑸靠自己打下的江山，总比从别人那儿继承过来的江山，要牢靠的多……。
       6、家长支持说教
       ①我们给孩子积赞的钱财和关系，（比如婚婚新房和嫁妆），除了给自己孩子很少会给别人。但，要想让他们以后拥有的更多，得靠他们自己去努力，我们不可能贴补他们一辈子。即便那样，总数也是不会增的。②我们得信任孩子。以温州为代表的南方家长，一看孩子学习不成，就早早地把孩子推出家门，就象鸟兽一到满月就将幼雏推出窝巢一样，不能心疼。倍加呵护的结果，一是不会捕食、自己不会飞；二是大大降低生存能力。③外出务工的过程和进校学习的过程一样，是个艰苦的历程。否则，人人都早考上大学了。“宝剑锋从磨砺出，梅花香在苦寒来”。若没有现在经历的风雨世面，就不会有孩子日后的成长成才。再说，谁在成长中不吃点苦、受点罪。④让孩子出去，并不意味着不管。当他在外面遇到困难时，我们的鼓励，对他们来讲是最大的支持。当他们历练提高到一定程度想创业立摊时，有时也需要我们在资金方面的援助。对孩子来讲，我们在这些方面给予他们的帮助远比在家中替他们包揽做饭、洗衣等帮助更实诚。⑤不要老停留在赶快或过上几年给孩子找个对象就了事的小农意识上，必竟时代不同了。要知道，若孩子学不到本事，“找个媳妇也得跑了”，“嫁个汗子也得空守”。⑥北京（或××）的社会秩序要比大同地区好得多，环境也要美得多，何况有团组织做后盾。
       7、青年典型示范
       王晶晶、王雅男、于洪波、梅丽丽等……。经过几年的努力，各个单位和现社区都有我们现成的青年外出就业典型。

垂询接待篇

       垂询接待，既是中心帮助青年外出就业迈出的第一步，也是用工单位与中心工作接触、接洽的开始，参与接待的工作人员只有熟悉业务、礼貌热情、把握分寸，才能在劳资双方间发挥好“桥梁和纽带”作用。
       一、对用工单位的垂询接待
       1、用工单位来人接待。
       ①要向用工单位详细介绍中心的基本情况和职能，同时要认真了解用工单位的资质状况、经营项目、工作地址等基本情况。对有招聘意向的用工单位，接待人员应向用工方代表请求出示营业执照副本和招聘简章，并详细了解招聘岗位、招聘条件、工资待遇、往返路费以及是否和就业青年签订合同、包吃住等事宜。   
        ②了解到具体情况后，如无特别信誉担保一定要去用工单位实地考察，核实是否与了解的情况相符。
        ③对经了解后双方达成共识的,要与用工方代表签订《洽谈备忘》。对于能现时操作的，要顺延进入“信息发布”环节。不能现时操作的，接待人员要将所有用工单位信息整理归档，以备查阅。
       2、用工单位电话垂询。当接到用工单位电话时，工作人员要详细记录通话内容并填写工作日志。要详细了解用工单位的资质状况、经营项目等基本情况。对有招聘意向的用工单位，工作人员还要详细了解招聘岗位、招聘条件、工资待遇等相关事宜。在电话垂询中，如遇到和用工单位敲定不了的事宜，应诚实坦荡地讲明情况，在请示中心负责人后再主动回话是否继续接洽。
       二、对求职者和家属的垂询接待
       1、要认真听取和耐心回答求职者的问寻，遇到叙述不清、不会普通话的青年或家长，要表现出足够的耐心和热情，绝对不可流露不耐烦或不满的神情，电话服务要放慢语速，使用普通话。
       2、要根据求职者的垂询内容，了解其求职意向，并向其讲清当前该岗位的市场需求状况和一般招聘条件。
       3、对达到就业年龄前来或垂询的青年，要进行求职登记。登记中要把求职青年的基本情况、家庭地址、联系电话、本人简历、意向单位等情况做详细记录。当有与其合适的用工单位招聘时，再及时与之联系。
       三、仪表整洁，使用礼貌接待用语
       1、工作人员在上岗时要统一着工装，即便受到气候、配备等因素影响，也要体现出“干净整洁”和“朝气蓬勃”的风貌。
       2、接待来访者，要熟练使用“你好！请坐；你有什么需要帮助的吗？慢慢说；请喝水；慢走；欢迎您再来；再见”等用语。
       3、电话接待要使用“您好，我是同煤集团青年就业指导服务中心或××单位青年就业服务中心，请讲；好；谢谢；不客气；很抱歉；欢迎您打电话；再见”等用语。

签订《备忘》篇

       与用工单位接洽商谈、签订《备忘》，是中心拟定接手业务、启动程序的前奏，也是开展青年劳务输出的关键环节。《备忘》所敲定和涉及的每一项条款、每一条内容都将是我们后续环节跟进的纲要，是我们向待业青年进行“情况说明”的蓝本，也是我们日后协调劳资争议以及进行维权服务的依据。故，工作人员在签订时，一定要认真对待逐条内容的内涵和各项条款的表述，并要在《备忘》中全面详实地体现。
       一、做好解释说明
       与各用工单位签订的《备忘》中，有“一个声明、两项担负”是我们中心要加上的必备条款。即，“同煤就业中心不保证招聘人数，但要发挥网络优势全力组织”；“工作人员护送青年上岗的往返费用由用工单位担负”；“发布用工信息的部分费用由用工单位担负”。这三条条款虽然看起来生硬，但有其内在合理性，工作人员在接洽时需向用工单位事先做一说明：1、中心在同煤集团员工家属中有着良好的声誉（可列举业绩、荣誉），而且一直是这样做的。2、前来参加面试的青年人数不同于组织活动中的下指标，在“双向选择”背景下，青年前来的人数主要取决于资方的知名度，特别取决于资方给出的工资待遇。3、中心通过网络每启动一次招聘程序，涉及和覆盖的将是近1000名团干和近60万员工家属，从某种程度上讲，实际上是为用工单位在矿区领域变相做了一次为期一周的广告。4、我们中心不是营利性的，虽然可以营利（有省发《许可证》），资金主要来自企业拨款，因为我们主要服务的是企业的员工子女。但就成本而言，每轮动用的电视台和报纸就有19家，张贴启事的纸张费用就有1000元，这还不包括近1000名团干的工资成本。从“超值服务”宗旨和“谁出资，谁受益”原则考虑，我们才订出“两项担负”的制度。（注：“两项担负”从2006年起暂停，何时启动，另行通知）
       二、谈清工资待遇
       1、吃饭事宜：一日几餐；何时、何地、何种方式和标准就餐；是否补贴或免费，怎样补免。
       2、住宿事宜：带不带行李，都带那些行李；若配备行李，收不收费，用后归谁所有；住宿地在那儿，离工作地远近。
       3、单程路费：由谁负担；若用工单位解决，有无附加条件（比如，在何种情形下解决，何种情形下不解决）。
       4、培训事宜：共多少天；从那天算起；每天补贴是多少；何时何方式结算。
       5、试用事宜：共多少天；从那天算起；月保底工资是多少，日平均是多少；何时何方式结算。
       6、试用期满：保底工资为多少；有无奖金或提成；奖金或提成依照什么定。
       7、休假天数：每月休假多少天；从何时算起，怎样调休。
       8、中途结算：根据无过错原则，在培训、试用期间，被淘汰人员要由用工单位按天数发放补贴并付返程车费；在培训、试用期，主动离职的，一般拿不到工资，但从维权角度出发，要问清能拿到工资的前题条件是什么。
       9、所涉费用：资方对青年“四证一卡”（即身份证、暂住证、婚育证、健康证、务工卡）有无特别要求；所涉费用由谁承担；工装押金总数为多少，怎样交付；离职时能否交衣便退押。
       10、劳动合同：《劳务合同》在何种情况才签订，期限为多长，劳资双方是否涉及社会保险，都有那些险种和条款。
       三、敲定相关事项
       在中心拟制的《用工单位招聘人员工作接洽备忘》表格中，除了“用工单位”等栏目要详细填写外，相关的其它栏目在洽谈时，也要做进一步延展。比如，在“单位地址”栏，乘车路线最好要写上，以备家长垂询；在“出行时间”和 “出行方式”两栏中，最好在双方签署前要定下来。大量的实践告诉我们，在洽谈备忘环节上，任何谈而不详、悬而不决的情形，都将不可避免地为日后的运作带来纠纷，造成损害。

信息发布篇

       用工信息能否通畅传播，关系着每一次劳务输出的成败。中心与用工单位签订完《洽谈备忘》后，要依据相关条款，顺延进入招聘启示的拟定、下发和信息发布。
       一、启事的拟定
       1、招聘启事以书面形式拟定，内容主要包括：用工单位名称、用工单位地址、用工单位资质状况、招聘人数、招聘条件、工资待遇、面试时间、面试地点、咨询电话等。招聘启事经中心负责人审核签署后批量印制，并向基层团组织、“同煤日报”、电视台及主动前来垂询的人员发送。
       2、在“同煤日报”广告版发布的广告语言不仅要言简意赅，还要标识醒目、版式固定，以便读者识辩、阅读。
       3、电视台广告时间短，招聘启事内容简明扼要即可。内容基本包括：集团公司青年就业指导服务中心为××用人单位招聘员工、招聘人数、工资待遇、面试时间、面试地点、咨询电话。（字数一般不超过150字）
       二、信息的下发
       招聘启事印制之后，就业中心工作人员要迅速通过电话、传真、网络等有效手段，在半天以内将信息下发到各基层团组织。下发同时还要做好以下几方面工作：一是与主抓帮助青年就业工作的团干部及时通话，在介绍清楚用工单位的资质状况后，要把招聘启事中未能体现出的一些细节问题讲清楚，以能达到更好的宣传发动效果。如：用工单位此次招聘员工中，对所招员工的条件侧重哪些方面，应重点宣传哪些内容；待业青年的单程费用报销的问题；每周工作时间是多少，怎样休息；体检费、暂住证、务工卡等费用问题；用工中途工资的结算等一些涉及到待业青年切身利益的有关注意事项。二是当面对带有行政性的用工信息时，要以量化方式组织各基层团组织全力以赴落实。三是在遇到招聘人数少且工资待遇好的用工信息时，招聘启事只需下发到部分基层并以分片联点、指标分解的方式，确保招聘任务的落实。
       三、信息的宣传
       各基层团组织在接收到招聘信息后，要整合全团力量，通过各种方式去宣传发布，力争使每一个员工家属及待业青年都有所见、有所闻。
       1、信息的张贴
       主抓就业工作的专职团干在对招聘信息的基本内容烂熟于心后，要把信息张贴在就业信息发布栏、宣传栏、广告栏或员工家属的读报橱窗内。在信息发布期间，对员工家属和待业青年的询问、质疑要做好耐心的解释工作。在信息张贴周期内，还要派专人对信息张贴进行巡查，对破损的招聘信息及时补贴。
        2、信息的媒体宣传
要积极与宣传部门联系，通过在网页上开辟专栏，在电视上以滚动字幕和插播广告等形式，将用工信息进行发布。
       3、信息的区队宣传和入户宣讲
用工信息除在区队换班室张贴外，还要在每次的班前会上，由区队的团支部书记对用工信息的重点和注意事项向员工传达。对于观念陈旧的员工家属和“弱势”青年群体，团组织还要发扬“跑断腿、磨破嘴”的精神，带着信心上门劝说，推心置腹地帮助青年就业。
       4、特殊情况和登记群体信息的发布
劳务输出工作基本上每一周为一个周期，如遇上团系统开会或集种搞活动时，中心工作人员要协同签到工作人员将用工信息逐一下发，并告知此次招聘需要注意的事项。对于在中心做过登记的青年群体，工作人员要按相应的求职意向，拨打联系电话，通知其面试时间和地点。有条件的单位，还应有节奏地使用“就业爱心实践信息卡”（见附）。

附：        “就业爱心实践信息卡”的方案说明
       一、版面设计：
       一张A4纸约可套印出8张卡。

（反面）

       二、立意说明：
       ①任何一个个人或家庭，都能在学生中找到他的纽带和关联。尤其是在校青少年学生，由于社会的进步，他们活泼可爱、乐于助人、长于应用电话等工具与亲友联系，且在家庭中都享有众星捧月般的位置和影响力。若将这些成建制的学生加以发动，其影响和功效远不止于“传至个人、带进家庭。”
       ②设计和运用此卡，除了有深化“少年雏鹰争章”和“跨世纪中学生素质拓展计划”，强化在校青少年学生“爱心”和“实践”教育的意旨，更有将潜藏在他们体内的那种强大宣传效应和影响力运用到深化“帮助青年创业计划”工作的考虑。
       ③就物质支撑而言，团委在组织活动和开展工作时，一般申请专门经费较难，但使（批）用一些纸张相对容易些。
       ④在帮助青年创业的“信息发布”环节上，过去，我们一直在单一地沿用那种经实践证明也确实是较为行之有效的“团委书记带人沿街张贴启事、入户宣讲利害”的模式和方式，但就其艰辛及从“事倍”和“功倍”方面考虑，值得反思。此举，不知能否算得上是进入今年以来，贯彻“大团建理念”在组织发动体系中的一种载体？落实“大活动方式”在具体工作操作中的一种应用？
       三、操作解释：
       ①此卡只适宜于大批量用工信息的发布，不适宜于无学校的团委，且不能连续应用。
       ②卡片操作途径：团委领取一张电脑盘（固定格式、版式）——打入用工信息——出两张蜡纸——领取纸张并正反两面油印成版——召开大队辅导员会说明、布置、分发——由辅导员召开中队长会说明、布置、分发——中队长说明并分发至部分学生——由学生送至18岁以上的待业亲友，并嘱咐报名、面试时带上此卡。
       ③待业青年在报名、面试时，团委凭卡可掌握各学校、班级乃至学生的具体组织实践情况，并作登记以备后用。
       ④建议团委及学校建立激励机制，对有实绩的学生给予比如一张奖状、一只铅笔盒等的奖励，并以此来调动广大青少年学生投身参与的积极性。

组织面试篇

       在该环节中，用工方代表将按“公平竞争、择优录用”的原则通过面试、笔试等方式来挑剔地招聘录用人员。作为中心工作人员，如何组织好面试，如何使青年明白无误地了解用工岗位的资质、工资、待遇和福利，如何利用简短的时间帮助青年掌握并应用好面试方法与技巧，如何使更多的待业青年挤进这个门槛儿，是我们搞好该工作环节的核心所在。
       一、掌握情况
       1、在招聘信息发布之后，特别是在面试的前两天，就业中心的工作人员要通过打电话去了解各分中心（站点）的青年报名情况，并动态地掌握参加面试的人员数量。
       2、在面试前，要把面试中要用的《求职人员登记表》、碳素笔准备齐全，把会议室整理妥帖（有的还要吊挂会标）。
       二、提前联系
       面试的前一天，就业中心工作人员要通过电话与用人单位作进一步的沟通，在提醒对方要按时到达面试场所的同时，还要进一步掌握来人数量，接站车次，并做好早餐预定等事宜（一般面试都定在上午10：00）。
       三、做好解释
       在组织招聘面试前，负责专场招聘的工作人员要向用工方代表首先谈清这次招聘过程中的人员组织情况：
       ①当人员较少时，要从以下几个方面向用工方代表做好解释：一是组织过程中该履行的程序已全部履行，毫无折扣；二是企业效益好转对员工子女外出就业有相当的影响；三是工资待遇对青年从业的影响；四是其它影响因素。在深表歉意的同时，还要与用工方代表谈好将来合作的诚意，并做好接待工作。
      ②当人员较多时，要向用工单位详细讲明该次招聘的工作流程，如，基层团委是如何沿街张贴启事入户宣讲利害的，电视报纸是如何登广告的，用人单位的待遇较对青年有什么样的吸引力等等……。
       四、组织签到
       在面试时间没有到的时候，由就业中心工作人员安排待业青年在会议室集中、签到，并观看反映青年外出就业工作、生活的专题片或播放由用工单位带来的公司简介之类的VCD，等待面试开始。
       五、会议主持
       1、宣布开始并介绍参加洽谈会的相关人员：“大家请安静，我们××公司招聘洽谈会现在开始。首先，我给大家介绍一下参加我们这次洽谈会的用工方代表。这位是××公司××经理，……。参与此次招聘的就业中心的领导有××部长，……。前来咨询和应聘的是来自同煤集团××矿、厂的青年及其家长。”
       2、请用工方代表简要介绍其公司现状和本次招聘员工的工资、福利、待遇情况。
       3、由主持人作最后的补充说明。补充说明要围绕《洽谈备忘》内容，主要是针对用工方代表遗漏部分作补充说明。
       4、说明注意事项并宣布面试开始。：“由于时间关系，我们说明事项就进行到这里。如果谁有什么不明白的或者没有听清楚的地方，在面试时，我们可以询问用工单位面试人员，也可以咨询就业中心的工作人员”。“接下来，我们开始面试。面试时，我们采取先女后男的原则，请大家听从工作人员的安排，在面试室外排成两路纵队并按顺序进行面试。”
       六、组织面试
       1、面试由一名中心工作人员陪同用工方代表同时进行。面试时，工作人员要针对面试速度、面试要求等情况及时与用工方代表沟通，争取多录用待业青年。
       2、由一名工作人员组织面试队伍，维持纪律，同时要对面试的青年做简要的面试技巧传授。
       3、由一名工作人员组织被录用青年填写《求职登记表》，并安排到会议室等候直到面试结束。
       七、敲定细节
       在组织面试后，工作人员一是要根据《洽谈备忘》与用工方代表最后敲定的出行时间和需要携带的物品证件，二是要顺延拟写出《临行须知》，在青年办理出行手续时交于外出青年。
       八、组织动员
       面试结束后，就业中心工作人员要组织所有被录用的待业青年开会动员：
       1、首先要祝贺他们在众多面试青年中脱颖而出，并成为此次面试公司中的一员。
       2、对《洽谈备忘》涉及的内容，特别是要对用工单位的考察情况及用工单位最有优势的条件向青年做进一步的说明。
       3、要通过宣讲国家就业方针、同煤就业形势、青年典型等鼓励青年珍惜机会，下定决心，改变自我，实现自我。
       4、要求所有被录人员携带身份证和一寸照片在规定时间来中心签订《劳务输出协议书》并办理相关手续。

办理手续篇

       在整个劳务输出的工作流程中，办理手续是一项看似轻松，实则繁琐而又细致入微的环节。在招聘面试之后，被录用的青年往往会在办理手续问题上产生动摇，并打退堂鼓。这就要求工作人员在该环节上，要通过深入细致的“一人一事”去鼓足和坚定他们 “走出去”的信心。
       一、热情接待，对症下药。
       对前来办理手续的青年，工作人员首先要和颜悦色、热情招呼。对于在青年经常出现的三种情形，要迅速判定，对症下药。
       1、果断型。从始至终，这类青年都很自信，他们不仅充分信任就业中心和应聘的用工单位，而且他们的家长也很开明，很支持他们的想法。一般他们都会很干脆地办理手续。
       2、犹豫型。由于对就业中心缺乏足够的信任，担心上当受骗；或者是青年本人想“走出去”，但家长不太同意。针对这种情况，工作人员要耐心细致、不厌其烦地做好引导、劝说工作，要通过介绍就业中心的发展历程和所取得的业绩以及中心与多家用工单位建立的良好合作关系等，甚至用必要的承诺来帮助和激励青年打消顾虑，放下包袱。
       3、畏难型。这类青年从小娇生惯养，从来没有离开过家，就连面试也要家长一路陪伴。对于这种情形，工作人员可采取两种方法：一是严正向家长和青年讲明就业中心的护送上岗制度，特别要强调哪怕是一个人上岗，中心也要派专人安全护送到用工单位，在安排好青年食宿等事宜后才会返回。同时，还要向家长讲清，就业中心设有“法律服务部”，会随时维护青年的合法权益，请家长放心，也请假张向新就业中心的信誉度。二是如果青年对外出就业还是存在疑虑，就建议并推荐其先在本地就业上岗，等锻炼一段时间和有了一定的自立能力及就业经验后再外出就业。
       二、办理手续，答疑解惑。
       在办理手续时，工作人员要指导青年完善《求职人员登记表》，要对青年的照片、身份证号、家庭住址、联系电话等重要项目核对清楚。特别是与青年在签订《劳务输出协议书》时，要耐心地倾听和解答青年提出的各类疑问。疑问一般集中于以下三种
      1、为什么要收取手续费？要告诉青年，收取手续费完全是为了让青年在劳资中介三方中树立一种责任意识，它仅仅是一个诚信约束。同时还要告诉青年及其家长，同煤集团有“青年外出就业只要干够四个月，都可一次性领取300元就业补贴”的激励政策。
       2、为什么要签《劳务输出协议书》？要告诉青年，签订《劳务输出协议书》一是代行手续费的收据，甲乙双方各执一份；二是作为就业中心组织劳务输出的工作依据，青年在领取劳务补贴时要出示。
       3、到了用工单位后，有拖欠工资等劳务纠纷时，该怎么办？要告诉青年，在外出遇到劳务纠纷时，要按照《联络卡》及《临行须知》中留下的电话及时与就业中心联系，中心将向用工单位核实情况后进行协商解决。必要时，中心将通过仲裁申请和法律程序来切实维护青年的合法权益。
       三、临行须知，千叮万嘱。
       1、办理手续后，为了方便青年做好出行准备，中心工作人员一是要对青年进行必要叮嘱；二是要将给每名办完手续的青年打印一份《临行须知》。其主要内容包括：所带物品、所带证件、所带钱物、出行方式、集中地点、集中时间、垂询电话等。
       2、办理手续工作全部结束后，工作人员要及时与用工单位通报办理手续的青年人数，并向用工单位进一步提醒接站、食宿安置等事宜。

专人护送篇

       为保障该工作积极稳妥开展，对面试录用和办理手续的青年，集团公司青年就业指导服务中心及分中心要严格执行护送上岗制度。
       一、临行前的注意事项
       1、工作人员要根据青年办理手续情况，周密考虑出行线路和乘车方式。若乘火车出行，除了预定火车票外，还应视出行人员的人数，提前确定去火车站的方式、时间等具体事宜。若乘长途汽车出行，要视出行人员人数，提前确定是包车出行还是乘客运汽车出行。如包车出行，除了商谈价格、结算方式等，还要告知司机必须按时到达集合地；如乘客运汽车出行，要提前确定去客运站的方式、时间等具体事宜。无论采取何种出行方式，都必须选择有资质的车辆和含有人身保险的车票。
       2、执行护送任务的工作人员，要提前准备好《交接书》、《补贴表》、《介绍信》、《联络卡》、《外出人员花名单》等需要和用工单位签订交接的文书，以及出行途中可能会用到的证明，和其他的资料。
       3、为确保青年健康、愉快出行，工作人员要提前准备一些常用的药品，如晕车药、感冒药、肠胃药等。
       4、在出发的前一天，就业中心的工作人员还要逐个给已办理手续的青年拨打电话，提醒青年按《临行须知》题是周详准备，严格守时。
       5、在青年按预定地点集中时，要先集中后点名。如有未按时到达的青年，工作人员要立即按《外出人员花名单》上所留联系方式联系，以免耽误出行。在人员到齐后，工作人员要宣布出行纪律，要求外出务工人员要有组织性，纪律性，要谦让互助等等，并把青年就业中心制作的《联络卡》发到每名青年手中。式样如下：
       护送上岗联络卡

跟踪服务篇

       青年上岗后，青年就业指导服务中心要提供相应的服务，随时协助青年解决在外出就业过程中遇到的困难。
       1、青年上岗后，相关工作人员要在一周后主动与用工单位联系，准确掌握该批青年的学习、生活、工作情况和整体动态，以便提供相应服务。
       2、护送青年上岗后，要及时将用工单位、上岗人数、青年情况以及工资待遇等情况告知所在地“外出务工人员工作站”，以备及时为青年提供维权服务和紧急救助等。
       3、就业中心要提醒用工单位参照《洽谈备忘》的具体条款，与青年及时签订《劳动合同》，确保上岗青年的合法权益不受损害。
       4、青年上岗后，如与用工单位发生劳动争议或用工单位不执行《洽谈备忘》中议定的相关事宜，就业中心要及时协调解决。如协商调解不成，要视具体情况，以一定的方式向青年提供法律咨询和援助；必要时，要通过仲裁申请和法律程序来切实维护青年的合法权益。
       5、就业中心还要通过对青年进行回访、座谈、路过探望、命名表彰等方式关心、关注外出就业青年的成长成才。
       6、如青年在外出就业期间发生重特大伤病等事故，则紧急启动《事故预案》程序。