启动矿(厂)区造林绿化工程建设
开创集团公司绿色和谐发展新局面
——在集团公司矿（厂）区造林绿化工程工作会议上的讲话
党委副书记 郭 忠
（2006年6月26日）
今天，我们在这里召开集团公司落实省政府矿（厂）区造林绿化工程工作会议。刚才，林业处王东处长传达了省政府[2006]5号文件和于幼军省长在“4.11”晋城六大造林绿化工程启动大会上的讲话，田兵副处长传达了省煤炭工业局《关于搞好全省煤炭系统矿（厂）区造林绿化工程的实施意见》，李绍唐总工就如何搞好这次矿（厂）区造林绿化工程规划编制以及相关问题作了简要说明。总的来说，我感觉这次会议非常重要，也非常必要。为了认真贯彻落实好省委、省政府有关指示精神，扎扎实实抓好我们集团公司的矿（厂）区造林绿化工作，并以此为契机，进一步推动绿色同煤建设，全面提升矿山绿化水平，下面就这次会议安排部署的各项工作，我讲四个方面的意见：
一、统一思想，提高认识，以高度的责任感和使命感，严肃对待矿（厂）区造林绿化工作。
省委、省政府着眼于全省经济社会可持续发展，全面审视我省生态环境状况，在全省部署实施了：①通道绿化、②交通沿线荒山绿化、③村镇绿化、④矿（厂）区绿化、⑤环城绿化、⑥城市绿化”六大造林绿化工程的重大战略决策，这是进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，加快推进生态环境治理，创造生态家园，功在当代，惠及未来的宏伟工程。党中央、国务院、省委、省政府十分重视和关心山西煤炭工业的健康发展以及生态环境的保护和治理。近两年胡锦涛总书记、温家宝总理先后来山西视察工作，对山西的经济发展和生态环境治理作出了重要指示，温总理在山西视察时深刻指出，山西的优势在煤，山西最大的制约因素在水，山西最困难的任务是污染治理、环境保护和生态建
设……。并要求山西省委、省政府率领全省人民进行治理。于幼军省长来到山西后，看到山西经济落后、生态脆弱、环境恶化，忧心如焚，下决心彻底治理环境污染，还山西碧水蓝天，提高山西人民的生活质量。矿（厂）区造林绿化列为全省六大造林绿化工程之一，这充分体现了省委、省政府加大矿（厂）区环境治理力度、改善矿（厂）区生态环境的决心，是全省建设小康社会的必然要求，也是全省煤炭工业“十一五”发展规划的重要内容，更是时代赋予我们光荣而艰巨的历史使命。矿（厂）区造林绿化工程是全省六大造林绿化工程的重要组成部分，省煤炭工业局又将矿（厂）区造林绿化工程细化为：①矿（厂）区绿化，②矿（厂）区通道绿化，③煤矸石综合利用及矸石山绿化，④废弃矿井绿化，⑤采煤沉陷区绿化五项工程。因此，我们一定要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的战略部署上来，深入贯彻落实全省煤炭系统矿（厂）区造林绿化工程安排部署会议精神，一定要以对子孙后代高度负责的工作理念，充分认识造林绿化、改善矿区生态环境的重大意义，进一步增强工作的紧迫感和责任感，切实加强领导，把矿（厂）区的环境治理和造林绿化作为贯彻落实科学发展观、促进煤炭工业可持续发展的大事来抓，切实做到认识到位，责任到位，工作到位，加快推进矿（厂）区造林绿化工程建设。
二、加强领导，健全机构，逐级签定责任状，把工作扎扎实实开展起来。
省委、省政府在全省范围内实施的六大造林绿化工程，是于幼军省长来到山西后，继棚户区改造和采煤深陷区综合治理工程启动后，所亲自抓的又一项惠及全省人民特别是煤矿职工的民心工程。为了使此项工作落到实处，省委、省政府将其列为全省各级政府和部门的一把手工程。对政府而言，于幼军省长已与各地市市长签定了责任状，各地市再与下级层层签定责任状；对部门而言，于幼军省长也要与各部门一把手签定责任状；省煤炭工业局局长也要与集团公司主要领导签定责任状。所以，实施矿（厂）区造林绿化工程，各单位不仅仅是向集团公司交帐的问题、也是向省煤炭工业局交帐的问题、更是集团公司能不能向于幼军省长交帐的问题。对此，各单位务必引起高度重视。8月上旬，我们还要召开动员大会，集团公司主要领导要与各二级单位主要领导签定责任状，一级抓一级，并要建立严格的考核制度，切实抓出成效来。
各单位一定要把矿（厂）区造林绿化工程作为集团公司今后10年建设生态环境、改变区域面貌，提高生活质量，做强同煤，造福员工，增强可持续发展能力的大事，提上重要议事日程，全力抓好。按照省委、省政府的统一要求，为认真抓好全省煤炭系统矿（厂）区造林绿化工作，省局已成立了山西省煤炭系统矿（厂）区造林绿化工程领导组，具体负责全省煤炭系统矿（厂）区造林绿化工程的组织、协调、监督和检查工作。集团公司和各二级单位都要按照省政府和省局的要求，尽快成立矿（厂）区造林绿化工程领导组，负责本单位造林绿化工程的组织实施工作，明确各级职责，各单位主要领导为第一责任人，分管领导为具体负责人，各单位成立的工程领导组及下设的办公室要上报集团公司绿化委员会办公室备案。并将矿（厂）区造林绿化工程的进展动态及时报送集团公司绿委办。集团公司绿委办负责以简报的形式定期向省里报送集团公司矿（厂）区造林绿化工程的进展动态。由于全省六大造林绿化工程的所有信息都要报送于幼军省长，对进展迟缓，工作不力的单位每月进行全省通报，所以各单位要务必抓好这项工作。同时集团公司绿委办作为造林绿化工作的主管部门，要积极协助各单位搞好矿（厂）区造林绿化工程的规划设计、技术指导和督促检查工作。
三、专人负责，集中力量，全力搞好矿（厂）区造林绿化工程规划的编制工作。
集团公司各单位一定要以科学发展观为指导，遵循造林绿化的客观规律，从实际出发，按照省里的统一部署要求，结合本单位生态环境治理的目标任务。在充分查清现状的基础上，科学合理的研究制定本单位绿化规划方案和年度工程项目实施方案。规划方案应按照山西省煤炭系统矿（厂）区造林绿化工程规划编制大纲进行编制。在编制过程中要从实际出发，实事求是，因地制宜，讲求实效，切实可行，不得弄虚作假，虚报滥报。努力建设总量适宜，布局合理，景观优美的矿区绿地系统，要努力实现绿化美化的统一，精心组织实施建设，增强多层次、多样化景观效果。新建矿区和老矿区要区别情况，老矿区要采取拆房建绿、拆墙透绿、拆违还绿、见缝插绿等措施，做到多点面地增加绿地面积；新建矿区工程建设与绿化建设要做到“三同时”，即：同时设计、同时施工、同时验收，高标准地进行大面积造林绿化，规划成片绿地，加强中心区公共绿地、公园建设，增加居民休闲娱乐场所。各单位回去后要向单位主要领导详细认真地汇报这次会议精神，并按照省局拟定的规划大纲意见，抓紧时间，精心组织，指定专人负责，集中力量，尽快组织编制本单位造林绿化工程规划方案，务必于今年7月底前完成规划编制任务，上报集团公司绿委办。由集团公司绿委办负责将各单位编制的规划方案汇总后，按时上报山西省煤炭工业局。
四、加大投入，科学种植，强化管护，确保矿（厂）区造林绿化任务的圆满完成。
全省煤炭系统矿（厂）区造林绿化工程目标省委、省政府和省局已经确定，此项工程任务大、规模大、难度大，投入大，为确保目标任务的顺利完成，必须保证资金投入。矿（厂）区造林绿化工程主要靠企业投资，因此，各单位要积极多渠道筹措资金，投入绿化工程建设。
矿（厂）区造林绿化工程为集团公司绿色同煤建设带来了新的发展机遇，因此，我们要立足集团公司实际，坚持以科学发展观为统领，通过实施矿（厂）区造林绿化工程，实现六个带动：一是以集团公司本部总体绿化格局为标志，带动各二级单位公共绿地和景观建设；二是以塔山工业园区绿化同步建设为样板，带动各二级单位工业广场绿化美化；三是以平旺公园景区配套绿化建设为标准，带动各二级单位园林景区和小游园、小公园建设；四是以大斗沟至白洞段道路和护坡绿化为标段，带动全公司范围内的道路绿化改造；五是以云冈矿矸石山治理为示范，带动各生产矿煤矸石山综合治理；六是以棚户区改造和采煤沉陷区综合治理为模式，带动各住宅小区绿化建设和各生产矿宜林荒坡植被恢复。继续推进“绿、净、硬、亮、美”的环境治理目标，充分调动集团公司广大干部职工家属积极投身于造林绿化事业，用5～10年时间，彻底改变矿（厂）区生态环境面貌，提高居民生活质量，促进人与自然和谐，全面推动“做强同煤、造福员工”奋斗目标的实现。
质量是造林绿化的生命线，事关绿化工程的成败，各单位要大力普及林业科技知识，在提高造林绿化质量上下功夫。由于矿（厂）区造林绿化，改善生态环境是一项长期的艰巨任务，所以各单位要按照上级要求，组建长期稳定的造林绿化施工和管护队伍，把栽植与管护结合起来，造管并重，同步推进，努力提高造林绿化的成活率，建立和完善管护体系，指定专人负责，加强绿地管理，严防人员践踏和毁坏。
同志们，生态环境的治理和建设，是我省“十一五”乃至“十二五”期间的重要工程，也是全省煤炭工业可持续发展的重要组成部分，我们一定要以高度的政治责任感，按照省委省政府和省局的安排部署，以实施矿（厂）区造林绿化工程为契机，不折不扣的抓好落实工作，从根本上改变矿山生态环境面貌，为开创集团公司绿色和谐发展新局面，建设山川秀美的园林化矿区做出新的贡献。
