实施造林绿化工程 建设生态园林矿山

——在集团公司矿（厂）区造林绿化工程动员大会上的讲话

董事长 刘随生

（2006年8月17日）

        今天，我们隆重召开集团公司矿（厂）区造林绿化工程动员大会。这次会议，是集团公司贯彻落实省委、省政府六大造林绿化工程和省煤炭工业局矿（厂）区造林绿化工程动员大会精神，全面推进造林绿化工作、改善矿区生态环境的一次非常重要的会议。刚才，永平总经理作了一个很好的报告，明确了集团公司造林绿化工作思路，作出了安排，提出了要求，对集团公司绿化事业健康发展，有着重要指导意义。
        下面，我简要讲三点意见。

        一、发展绿化事业，保护生态环境，是贯彻落实科学发展观的重要体现

胡锦涛总书记指出，各级党委、政府要从全面落实科学发展观的高度，持之以恒地抓好生态环境保护和建设工作，着力解决生态环境保护和建设方面存在的突出问题，切实为人民群众创造良好的生产生活环境。要通过全社会长期不懈的努力，使我们的祖国天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净，人与自然的关系更和谐。胡锦涛总书记的讲话，把贯彻落实科学发展观，与保护和建设生态环境紧密联系在一起，为造林绿化工作指明了方向。
        在绿化和生态环境问题上，我讲四个观点：
        第一，抓好生态环境建设，是经济社会可持续发展的重要基础，是关系中华民族生存发展的根本大计。目前，我国进入以人为本、全面协调可持续发展时期，解决环境和绿化问题已经成为一项重要而紧迫的任务。当前，中国面临十大环境问题：一是大气污染问题，如二氧化硫排放量为1995万吨，居世界第一位。二是水污染问题，全国近一半的河流受到污染。三是垃圾处理问题，仅城市生活垃圾每年1.4亿吨，达到无害化处理要求的不到10%。四是土地荒漠化问题，荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%，并且以每年2460平方公里的速度增长。五是水土流失问题，每年流失的土壤总量达50多亿吨。六是旱灾和水灾问题，专家推测，未来15年内中国将持续干旱，而长江流域的水灾发生频繁，每三年就出现一次大涝。七是生物多样性减少问题，联合国列出的640种世界濒危物种中，中国有156种，约占总数的1/4。八是水源短缺问题，每年实际可利用的水资源总量为28000亿立方米，居世界第6位；年人均占有量只有2545立方米，居世界第88位，相当于世界人均占有量的1/4。九是耕地减少问题，建国以来，仅水土流失减少的耕地就达4000万亩。十是森林资源不足。全国森林面积1.25亿公顷，居世界第6位；人均森林面积不足世界人均量的1/5；森林覆盖率为12.98％，居世界第121位。
        生产发展、生活富裕、生态良好，是现阶段我国经济社会发展的基本目标。按全面建设小康社会的指标看，在生产发展方面，人均GDP要由现在的1700美元达到3000美元；在生活富裕方面，城镇居民人均可支配收入要由目前的10000元提高20000元；在生态良好方面，以城市绿化覆盖率为例，要由目前的31%，提高到40%以上。加强国土绿化，改善生态状况，维护生态安全，已经成为衡量党的执政能力的重要评价标准。造林绿化事业变得比以往任何时候都更加重要。
        第二，人民群众价值取向的转变，为发展绿化事业奠定了坚实的思想基础。改革开放以来，人民生活水平不断提高。城市居民消费的恩格尔系数，即食品消费支出占家庭总收入的比例，由56.9%下降到39.4%，年均下降0.9个百分点左右。随着生活水平提高，人们对生态质量的要求也在提高，山清水秀，环境优美、鸟语花香，成为人们的追求目标。以人为本的发展观，保护生态的道德观，人与自然和谐的价值观，已经成为人们共同的价值取向。抓好造林绿化，再造秀美山川，是人心所向、大势所趋。
        第三，推进造林绿化工程，是山西实现可持续发展的迫切需要。山西省作为全国煤炭第一大省，在过去几十年里，为国家提供了源源不断的优质煤炭，推动了全省经济发展，但也在很大程度上影响了生态环境。现在，主要污染物排放总量远远超过了环境的承载能力，生态环境脆弱。森林覆盖率为13.29%，比全国平均水平低3.26个百分点。省委、省政府根据山西省情和经济社会发展需要，实施了“碧水蓝天”和“造林绿化”两大工程。决定用10年时间，每年安排3.55亿元，在全省实施通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化、城市绿化等六大造林绿化工程，改善生态环境，建设绿色秀美山西。这是省委、省政府贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，加强生态治理和环境保护的一项重大决策，必将惠及全省人民，荫及子孙后代，促进山西经济社会健康发展。
第四，实施矿（厂）区造林绿化工程正逢机遇，符合同煤集团的发展思路。国务院把山西作为全国煤炭工业可持续发展试点，省里又把大同、阳泉作为全省煤炭工业可持续发展试点。随着煤炭开采综合补偿和生态环境恢复补偿机制的建立，造林绿化工作将得到资金、政策等各方面支持。同时，集团公司确立了“做强同煤，造福员工”的发展思路和目标，正走上一条新型工业化发展道路。但是，目前集团公司绿化覆盖率仅为21%，人均绿地3.2平方米，比全省平均水平分别低6.22%、1.78平方米,比全国平均水平分别低10.66%、4.1平方米。按照集团公司规划，到“十一五”末，绿化覆盖率要达到35%以上，人均绿地要达到7平方米，我们面临的任务十分艰巨。彻底改善矿区生态环境，必须大力发展循环经济，抓好造林绿化和环境治理，实现经济发展和矿山生态建设良性互动，建成绿色同煤。

        二、树立五个理念，推进矿（厂）区造林绿化事业健康发展

        贯彻落实省委、省政府六大造林绿化工程和省煤炭工业局矿（厂）区造林绿化工程动员大会精神，抓好集团公司造林绿化工作，要以科学发展 观为统领，牢固树立五个理念：
       首先，树立环保优先、绿化先行的理念。要提高环境保护规划的地位，把它作为制定集团公司发展规划的基础。要坚持以人为本，统筹协调，抓好道路绿网工程、平旺园林景观工程、新项目绿色示范工程、矿山环境绿化工程、“两区”增绿工程这“五大工程”。特别是绿化工作要与各大项目建设同步考虑、同步实施。要坚决落实于省长在全省六大造林绿化工程启动大会上的讲话要求,把矿区植被恢复和绿化作为保护生态、治理环境的一项重要任务，通过五年努力，使采空区和废弃矿井地面的绿化率达到60%以上，再通过五年努力达到80%以上。
        其次，树立“大绿化”的理念。多主体参与、多渠道投入、多形式造林，是国土绿化的基本方针。我们要坚持全民搞绿化、全社会办林业。要积极争取专项资金，集团公司出一部分，各单位筹措一部分，社会引资和捐助一部分。要以实施矿（厂）绿化工程为主体，义务植树和社会造林并举，在全公司形成一种千军万马齐上阵、生龙活虎搞绿化的大好局面。
        第三，树立“百年大计，质量第一”的理念。始终把质量管理贯穿于造林绿化全过程。加强绿化经营管护，提高日常维护的科技含量，实现造林绿化工作质量效益最大化。
       第四，树立可持续发展的理念。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，珍惜土地资源、水资源，珍惜造林绿化的人力、财力、物力。根据集团公司地理和气候特点，多种树、少种草，大力发展乡土树种，合理确定乔、灌、草品种，避免重复投入，降低后期管护支出。
       第五，树立创品牌、争一流的理念。目前，大同在城市总体规划中，把平旺地区纳入“一主两副”的范畴。在将来的规划布局中，要明确四个中心：政治经济中心、商贸中心、文化中心和社区中心。绿化工作要同步跟上，把四大中心建成一流的精品，发挥品牌效应，树立同煤集团的新形象。各单位在造林绿化工作中，也要创品牌、争一流，学习借鉴白洞煤业公司、燕子山、四台矿等单位的经验，全面推进集团公司造林绿化工作。

        三、加强领导，科学规划，保证矿（厂）区造林绿化任务圆满完成

        实施矿（厂）区造林绿化工程，功在当代、惠及子孙。各级领导必须进一步增强责任感和紧迫感，保证完成矿（厂）区造林绿化任务。
要加强组织领导。各有关单位都要成立矿（厂）区造林绿化工作领导组。没有成立机构的要尽快成立，开展工作。要加强相关工作人员的思想、业务和作风建设，搞好专业技术业务培训，不断提高绿化工作水平。
        要加强宣传发动。不断提高全社会植树、爱绿、护绿和兴绿意识。通过报刊、电视等新闻媒介，在集团公司范围内开展形式多样的大规模造林绿化宣传活动，使越来越多的人关心绿化，支持绿化，参与到绿化建设中。
        要科学规划，严格落实。各单位要统一安排绿化资金，编制规划方案。集团公司绿委办要建立专项档案，实行动态管理。在规划期内未完成年度绿化任务的，必须在下一年补上。把矿（厂）区造林绿化工程完成情况，作为对二级单位工作业绩考核的一项重要内容，严格考核，明确责任，保证落实。
        同志们，搞好造林绿化工作，是集团公司保持生态和谐、实现可持续发展的需要，是广大员工群众的强烈呼声和愿望。集团公司矿（厂）区造林绿化工程的目标已经明确，思路规划清晰。各单位要认真贯彻落实好这次会议精神，加强领导，真抓实干，掀起矿山造林绿化新高潮，为构建生态和谐的园林化矿山而努力奋斗！