首页>社会责任>2009 

本质安全之道


2011-08-10 来源: 同煤集团社会责任编制委员会
【字号  我要打印 我要纠错

       煤炭行业具有独特的生产环境和特定的生产工艺要求,是高风险行业,尤其中国95%以上煤矿是井工开采,其安全工作处于极端重要的特殊位置。同煤集团将安全生产工作放在了企业发展的战略高度,建立安全工作体系,推广安全文化理念,加强安全培训和隐患治理工作,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,真正实现集团安全稳健发展。

安全工作体系

       集团公司按照母子公司组织框架管理模式,实行大集团大安全管理体系,安全生产三级运作、分级管理、分级负责(母公司—子公司—矿/厂),设有机构健全、责任明确的安全管理组织体系。
       集团成立了安全生产委员会,指导协调全公司安全工作,研究解决安全生产问题。董事长、总经理担任委员会主任;经理层分管安全生产的领导任常务副主任;由通风、生产、机电、地质、安监、公安、工会、团委、宣传等分管领导任安全生产委员会副主任。
       集团构建了党委管党、行政管长、工会管网、共青团管岗、公安管防、女工家属管帮的全员参与的安全管理网络。全公司建立了全员、全过程、全方位的安全管理责任体系,形成了安全工作党政工团齐抓共管的工作格局。
       集团设有专职的安全监管机构,即安全管理监察局,负责全公司的安全管理和监督业务,组织、协调各部门开展安全管理,对二级单位的安全生产工作情况进行监督检查。各子公司、矿、厂也相应设立了安监部门,履行安全生产管理职责。

安全文化理念

       制度管企 文化管人 人人都是通风员
       集团坚持“治大隐患,防大事故”,深入实践了“人人都是通风员”的理念,激发与调动每个员工自觉参与安全管理的积极性和主动性。
       2009年是同煤集团安全文化理念得到贯彻落实、深化创新的重要一年。我们落实“制度管企、文化管人”,不断探索创新、不断丰富完善、不断深入实践,以“人人都是通风员”为核心,围绕创建“零事故现场、零事故环境”,构建“母公司—子公司—生产单位”三级管理责任体系”,打造“六化一落实”等安全工作系列理念,使理念深入人心,干部员工人人皆知并自觉执行,有力保障了集团安全生产,支撑了集团安全发展。

安全培训工作

       培训体系
       集团建立了完善的安全培训体系,有主管职能部门培训教育中心,二级安全培训机构1个、三级安全培训机构3个、四级培训机构25个。
       集团下属的三所院校,大同煤炭高级技工学校、同煤党校和大同煤炭职业技术学院。三所院校结合集团公司的安全管理特色,将集团公司在安全方面取得的各项成果上升到理论层面,采取多种措施改进安全培训的效果。
       集团公司按照“安全发展、和谐发展、科学发展”的要求,从集团公司到各二级单位把安全培训工作摆上重要议事日程,不断创新培训方法,形成了“责任明确,分工明确,任务明确”的工作运行机制,员工安全素质更加明显提升,安全培训工作得到明显提高。
       培训效果
       2009年,通过开展各种有效的安全培训,员工安全责任意识明显增强,操作技能明显跃升,有效降低了安全生产事故的发生率,杜绝了重特大事故,员工的安全和健康得到了保障。

隐患排查治理

       集团各项目建设单位加大管理力度,健全管理机构,完善管理制度,提高了现场管理水平,加强了地面安全隐患排查治理。对105个化工、机械等单位进行了安全隐患排查;加大了隐患治理,投入资金2.9亿元。
       2009年,集团实施了“想长远、看当前、干眼下”工作法。隐患超前预测、及时治理。扎实开展了“执法、治理、宣教”三项行动和专项整治,推进依法办矿,突出治理行动,认真开展了安全生产专项整治。国务院安委办“三项行动”调研督导组和省专项整治督察组对我们的工作给予了充分肯定。

安全生产管理

      安全工作思想
       2009年,为深入贯彻落实以人为本的科学发展观,保障广大员工的根本利益,切实将安全工作摆在“高于一切,先于一切,重于一切”的极端重要位置,集团公司提出了“安全生产比天还大”的安全工作思想,以指导安全工作行动,同时,集团加强安全管理工作,重点推进了“安全质量标准化”、“班组安全建设”和“安全技术科学化”。
       安全质量标准
       细化考核单元,促进区域发展
       将基础条件、装备水平相近的矿井,以一个达标等级,进行考评;同时奖先罚后,提高各矿安全质量标准化工作的积极性。
       抓住安全质量标准化本质,提升质量
       开展了与兄弟企业的安全质量标准化对标活动;推行了作业区队标准化周自检,促进了对标准的掌握。
       抓源头,严准入
       严格落实综采工作面投产准入制度,共对66个工作面进行了准入验收,实现源头达标。
       抓薄弱,严整治
       以“每月五件事”为重点,对基础工作进行了严格整治。
       抓典型,激活力
       集团公司召开了安全质量标准化专业现场会,推广塔山等矿的先进经验;推行了两级标准化示范点选树活动,各矿井下安全生产面貌明显改观。
       抓考核,促提升
       每月分系统组织开展双基工作抽查,每季组织矿际“双基”工作交叉互检,每半年组织专家组检查。
       基层班组建设
       大力推行“岗位就近、班组全程和安全程序化”三项管理,细化基层管理考核标准。
       突出“四位一体”班前开工检查,规范了班组操作行为。
       细化和规范工序、工艺管理,实施“岗位、技术、工作”三项标准,规范岗位责任、技术要求和操作流程,有效指导现场作业。
       实施资格准入,打造高素质的基层现场管理队伍;每月对10个工种进行岗位技能培训。
       安全技术科学化
       同煤集团落实“安全技术科学化”,依靠科技,运用科技,增强安全工作保障能力,为安全生产提供了有力支撑。
       推进安全信息化建设
       升级改造安全监控系统;建立了应急管理平台;建立了“安全管理信息系统”和“重大危险源监督管理系统”,促进了安全工作“人防与技防”相结合。
       加强安全科研攻关
       国家“十一五”重大科技支撑项目“特厚煤层大采高综放开采成套技术与装备研发”进展顺利;与西安科技大学共同承担了国家科技支撑项目“矿井安全生产多源信息融合火灾预警系统的研究”,为矿井火灾防治提供有效途径;研究实施了斜交、顶板走向高位钻孔、上隅角埋管等综合抽放措施,彻底解决了焦家寨矿51109工作面瓦斯超限的问题。
       加强安全技术基础工作
       完成18项通风系统改造和优化工程,新建了4套瓦斯抽放系统,扩容6套监测监控系统,实施了15项地面探放水工程及8项物探工程;开展了石炭纪特厚煤层综放工作面顶板控制、巷道支护技术研究,为石炭纪特厚煤层安全开采提供了技术支持;研发推广了“复合式跑车防护系统”和“小绞车自动排绳装置”,提高了运输安全保障能力;提升机高压变频调速、主扇电磁调压软起动等科研成果应用推广,保证了大型设备的可靠运行。

安全工作落实

       2009年,围绕集团公司“三新”总体发展思路,以科学发展观为指导,集团在安全生产工作上加大力度,超前防控,强化落实,取得显著成效,为大集团安全发展奠定了可靠基础。安全指标持续低控;安全文化作用彰显;“双基”建设跨越发展;安全保障能力更强;整合矿井安全管理有序推进。
       2009年,集团公司高度重视安全生产工作,落实各级安全生产责任,推进企业安全文化建设,认真落实以“人人都是通风员”为核心的一系列安全理念,强化安全管理,安全生产实现了平稳发展,开创了安全生产新局面。
       2009年,集团各级人员树立起了对安全生产极端重要性的认识,增强了安全生产工作的责任感、紧迫感、危机感。在安全生产管理工作中做到预防为主、超前预测、狠抓落实,实现安全工作从事后查处向事前防范转变。
       集团深入贯彻全省安全生产工作会议精神,针对集团公司安全现状,实施了“五到位、三不准”硬性规定,体现了“安全第一”的要求。同时,集团注重超前预防与全程落实,从矿井安全生产系统治理、资源整合兼并重组、煤矿的安全管理和监管三个方面,狠抓了安全重点治理。
       召开安全大会部署工作
       召开安全联席会议,突出解决矿井重大隐患和反复性隐患,通风、生产、机电、地质、安监、培训等系统对安全生产薄弱环节进行了整治,促进了安全基础管理全面加强。
       健全安全生产责任制和管理制度
       全面修订完善了责任制和管理制度,责任更清晰,覆盖面更广,执行性更强。修订了突发公共事件总体应急救援预案和25个专项应急预案,实现事故超前防范和事故发生后应急救援能力的提升。
       落实各级领导人员的安全职责
       集团开展了生产矿井领导班子安全工作考评,促进了领导人员尽心履职责、主动抓安全的自觉性。开展了安全生产领导干部“一帮一”及联点承包活动,集团公司和各二级单位副总以上领导人员,每月深入联点单位,及时了解安全工作情况,解决安全问题。切实做到安全工作责任前移、重心下移。
       强化职能部门安全监控责任
       各业务部门以服务基层为宗旨,深入现场,深入井下,发挥技术优势,指导安全工作。全年共组织井下、地面各类安全检查65次,强化“十一”等节日和大型活动期间安全监管力度,促进了安全生产。党政工团充分发挥组织优势,紧紧围绕安全工作,深入开展“共产党员走在前”、“十万青工保安全”、“网员身边无事故”、“创建五好班组”等丰富多彩的活动,加强了安全工作的力量。